Шпаргалка по управлению качеством
Шрифт:
Постановление Совета Министров СССР дало толчок международной деятельности СССР в области сертификации и стало основополагающим правовым нормативным актом в развитии сертификации продукции в нашей стране.
Основной задачей сертификации было совершенствование действующих в стране методов повышения качества выпускаемой продукции, развития экспортных возможностей продукции машиностроения.
Для осуществления поставленной задачи в 1986 г. было принято Временное положение о сертификации продукции машиностроения в СССР, которое было организационно-методическим документом, устанавливающим основные правила
Вопросы сертификации были отражены в постановлениях Совета Министров СССР от 21 апреля 1988 г. № 489 «О перестройке деятельности и организационной структуры Государственного комитета СССР по стандартам» и от 17 октября 1989 г. № 858 «Об организационной структуре Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам».
Первым из этих постановлений Госстандарту СССР было поручено возглавить работу по созданию национальной системы сертификации продукции и обеспечить дальнейшее совершенствование организации государственных испытаний и проведения сертификации, а также осуществить поэтапный переход к сертификации.
Вторым на Госстандарт СССР была возложена функция по разработке и реализации государственной программы по управлению качеством продукции, формированию и реализации комплексных мер по развитию и надежному функционированию сети центров аттестации производств и сертификации продукции, отвечающих международным требованиям.
Законом СССР «О защите прав потребителей» в стране впервые на законодательном уровне была введена обязательная сертификация продукции.
В соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 22 мая 1991 г. Закон предполагалось ввести в действие с 1 января 1992 г. Кабинету Министров СССР было поручено во втором полугодии 1991 г. осуществить необходимые меры: по поэтапному введению обязательной сертификации выпускаемой в стране продукции; по предотвращению ввоза в СССР недоброкачественной продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья или имущества граждан.
Закон СССР «О защите прав потребителей» не вступил в силу, так как в декабре 1991 г. СССР прекратил свое существование.
Правовое наследие в области сертификации, оставленное СССР, было использовано для развития и совершенствования этой деятельности в Российской Федерации и других странах СНГ.
18. МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА СЕРТИФИКАЦИИ
Международная практика сертификации помогает:
1) устранять технические барьеры, возникающие при сертификации продукции;
2) обеспечивать ее беспрепятственное продвижение на соответствующих рынках.
Самой крупной международной организацией является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Соглашение содержит специальные рекомендации для его участников (более 100 стран) в области стандартизации и сертификации.
Страны – участницы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в своих заключительных актах по итогам встреч в Хельсинки (1975 г.) и Вене (1989 г.) отмечали необходимость сотрудничества в области сертификации и использования ее как средства, способствующего сближению и расширению торговых связей стран.
Ведущее место в области организационно-методического
Опубликованная в 1985 г. «Белая книга ЕЭС» содержит график мероприятий, необходимых для обеспечения свободного движения продукции, капиталов, услуг и трудовых ресурсов. С 1984 г. под эгидой МЭК действует система сертификации электротехнических изделий (МЭКСЭ). Эта система направлена на подтверждение безопасности бытовых электроприборов, медицинской техники, кабелей и некоторой другой продукции в соответствии со стандартами МЭК.
Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий ИЛАК ежегодно проводит конференции для обмена информацией и опытом по вопросам взаимного признания результатов испытаний, аккредитации лабораторий, оценки качества результатов испытаний; ИЛАК занимается издательской деятельностью по вопросам сертификации и тесно сотрудничает с КАСКО, ИСО, ЕЭС, ЕЭК, ООН, ГАТТ.
В целях обеспечения взаимного признания результатов испытаний в 1986 г. был создан орган по аккредитации лабораторий стран Северной Европы (НОРДА).
В 1991 г. Международной организацией по объединению институтов для стран – членов ЕС и стран – членов Европейской ассоциации свободной торговли разработаны европейские стандарты I серии 45 000.
Это организационно-методические документы, касающиеся деятельности испытательных лабораторий, органа по сертификации продукции, систем качества и аттестаций персонала.
На данный момент в Европе действует более 700 органов по сертификации. Системы сертификации взаимосвязаны и действуют согласованно между собой. Всего в странах ЕЭС и ЕАСТ сертифицируется более 5000 изделий, действует более 300 систем сертификации практически во всех зарубежных странах.
19. ВЫПУСК ИЛИ ПРОДАЖА ПОДЛЕЖАЩИХ МАРКИРОВКЕ ТОВАРОВ И ПРОДУКЦИИ БЕЗ МАРКИРОВКИ
Объектом правонарушения являются финансовые, экономические интересы коммерческих организаций, финансы государства. Установлены специальные образцы марок, параметры которых должны соответствовать заданной норме, предусмотренной Налоговым кодексом рФ и постановлением Правительства «Об акцизных марках».
Акцизами облагается производство пищевого спирта, винно-водочных изделий, табака и табачных изделий, ювелирных изделий, бензина и легковых автомобилей, за исключением автомобилей с ручным управлением, реализуемых инвалидам, также акцизами облагаются виды минерального сырья по утвержденному перечню.
Продукция подразделяется на две группы:
1) изделия отечественного производителя;
2) изделия, ввозимые на территорию РФ.
Такими марками установленного образца являются:
1) марки акцизного сбора;