Система государственного управления

Наумов Сергей Юрьевич

Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике;

Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления;

Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;

Комитет Государственной Думы по охране здоровья;

Комитет Государственной Думы по образованию;

Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей;

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам;

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию

и экологии;

Комитет Государственной Думы по культуре;

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций;

Комитет Государственной Думы по делам национальностей;

Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту;

Комитет Государственной Думы по делам молодежи;

Комитет Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока;

Комитет Государственной Думы по делам ветеранов.

3.3. Организационно-функциональная структура федеральных органов исполнительной власти

Согласно Конституции РФ в систему федеральных органов исполнительной власти входят Правительство РФ, министерства и иные федеральные органы исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ.

Правительство РФ является высшим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство большинством сфер и отраслей управления и обеспечивающим общее экономическое, социально-культурное развитие страны.

Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. В состав правительства также могут включаться должностные лица, не возглавляющие какие-либо министерства, а получившие ранг министра в соответствии с указом президента. Заседания Правительства Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президента РФ и слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом. Правительство может подать в отставку, которую президент принимает или отклоняет. Решение об отставке правительства может принять и Президент РФ

по своей инициативе, что означает увольнение правительства в отставку Президентом РФ. Президент РФ отправляет в отставку премьер-министра, что в том числе означает и увольнение всего правительства. Государственная Дума может выразить недоверие правительству, после чего президент решает, согласиться с решением Государственной Думы и объявить об отставке правительства либо нет. Если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие правительству, то президент объявляет об отставке правительства либо распускает Государственную Думу.

Председатель Правительства РФ осуществляет организацию работы правительства, представляет правительство внутри и вне страны, ведет заседания правительства, подписывает акты правительства, представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, назначении и освобождении заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, наложении на них дисциплинарных взысканий, информирует Президента РФ о работе правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ участвуют в выработке и реализации политики правительства, подготовке и исполнении его решений, координируют и контролируют работу органов исполнительной власти.

Федеральные министры участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации, участвуют в подготовке решений правительства, их принятии, исполняют их, руководят соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства Российской Федерации положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий:

организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Правительство РФ как орган государственной власти:

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

проводит единую государственную экономическую политику, политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

осуществляет управление федеральной собственностью;

реализует меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, внешней политики РФ;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;