Социальная педагогика: конспект лекций
Шрифт:
Все это, однако, не исключает некоторого «запаздывания» происходящих изменений в малых городах по сравнению с более крупными.
Поселок – особая форма расселения людей на определенной территории, первоначально небольшой. Отличительными особенностями являются:
1) эмансипация от сельской жизни;
2) обособленность от городской жизни;
3) отсутствие опоры на исторические традиции, характерные для малых городов.
Это общее определение охватывает различные типы поселков:
1) рабочие – при добывающих или перерабатывающих предприятиях, а также крупных железнодорожных станциях;
2) переселенческие,
3) пригородные поселки, жители которых преимущественно работают в городе; поселки внутри крупных городов, в которых живут рабочие одного завода или сосредоточены мигранты первых поколений (которых называли лимитчиками).
Не обращая внимания на типологическое многообразие и, соответственно, различия, поселки, как правило, имеют много общего в образе жизни и социально-психологической атмосфере, что и позволяет рассматривать их как специфический фактор социализации человека.
В поселке человек усваивает определенный «сплав», объединяющий традиционные и урбанистические нормы, но при этом отличающийся от них. Этот своеобразный сплав вряд ли надо считать переходным процессом от сельского к городскому способу выживания. Скорее всего его можно рассматривать как совершенно особый образ жизни.
Два полюса притяжения – город и село, определяя срединный характер поселкового образа жизни, диктуют доминанту поведения жителей. Здесь больше всего одобряются усредненность поведения, стиля жизни, человеческих характеров.
В поселке нормы жизни приобретают свои отличительные особенности: жизнь отдельного человека и семьи в целом характеризуется большей открытостью, чем в деревне, но в то же время присутствует ярко выраженная обособленность каждого, кто не считает нужным прислушиваться к мнению окружающих, если на первый план выступают собственные интересы. В то же время жизнь каждого настолько сильно зависит от норм среды, что противопоставить себя ей практически нереально. Общий уровень культуры определяет и содержательный уровень общения, как правило, прагматичный, сугубо событийный, бедный информацией общекультурного характера.
Во многих поселках присутствует аморальность и антисоциальное поведение жителей. Даже если они и осуждаются вербально, то в социальной практике они не подвергаются неформальным негативным санкциям, т. е. не только не отвергаются, но и принимаются.
Реформы государственной структуры России, которые происходят в последние годы, особое место отводят формированию муниципальных органов власти. Последовательный отказ от функций централизованного планирования всех сфер общественно-политической, хозяйственно-экономической жизни, перенос тяжести принятия решений на уровень регионов и муниципальных образований заставляют муниципальные органы власти все больше внимания уделять разработке собственных подходов к формированию местной политики, не надеясь на универсальные рецепты федеральной власти.
Одной из основных задач муниципальных органов власти является создание муниципальной системы воспитания, которая обеспечивает
Муниципальная система социального воспитания представляет собой совокупность закономерно создаваемых в муниципальном образовании возможностей для позитивного развития и духовно-ценностного ориентирования жителей.
За основу муниципальной системы воспитания взята государственная и региональная политика в сфере воспитания, а сама она может определяться как относительно автономная подсистема государственной системы воспитания.
Муниципальная система воспитания, по мнению А. Ю. Тупицына, в идеале должна иметь следующие характеристики:
1) открытость системы, что предполагает возможность свободного перехода воспитуемого из одной муниципальной системы воспитания в другую;
2) доступность, что предполагает наличие возможностей системы воспитания работать со всеми слоями населения, обеспечивая минимальный уровень позитивной социализации каждому человеку;
3) многообразность, что предполагает предоставление людям возможности участия в разных видах деятельности, увеличивая их жизненные шансы.
Муниципальная система социального воспитания еще как-то влияет на позитивную социализацию детей, подростков, юношей в зависимости от того, насколько осознанно и целенаправленно она создается и развивается муниципальными органами власти и в какой мере в этом процессе участвует местное население.
Эффективное функционирование и развитие муниципальной системы социального воспитания во многом определяется тем, насколько последовательно и квалифицированно местные органы власти осуществляют изучение позитивных и негативных социализирующих потенций и воспитательных возможностей города, района и осуществляют на основе его данных адекватное социально-педагогическое целеполагание, программируют и организуют достижение поставленных целей, проводят анализ результатов и адекватную его данным коррекцию системы воспитания.
Рассмотрение позитивных и негативных социализирующих потенций и воспитательных возможностей города, района определяет первоначальную диагностику и последующее наблюдение (мониторинг):
1) количественного соотношения половозрастных, этнических, социально-профессиональных и культурно-образовательных слоев населения; закономерностей увеличения одних и уменьшения других количественных и качественных характеристик миграции из города и в город, район;
2) трудовой занятости населения, возможностей и перспектив трудоустройства, ценностных ориентаций в сфере труда;
3) жилищных и бытовых условий различных слоев населения, бытовой занятости и ценностных ориентаций в сфере быта;
4) состояния здоровья и отношения к нему;
5) досугового времяпрепровождения различных групп населения;
6) ценностных ориентаций в сфере досуга;
7) досуговых возможностей города, района;
8) состава и типологии семей;
9) правил семейных взаимоотношений; 10)брачных и репродуктивных установок;
11) наличия местных средств массовой коммуникации, аудиторий местных, региональных и национальных средств массовой информации, их предпочтения;