Социология. Краткий курс
Шрифт:
Социальные организации следует отличать от социальных институтов.
Социальные институты – это система общезначимых социальных ценностей и норм, социальных отношений, осуществляемых с помощью системы стандартов, образцов поведения, вытекающая из определенных целей, задач, решаемых институтом.
Примерами социальных институтов могут служить институт семьи, образования, социализации, социального контроля, права, религии и т. д.
Иногда понятие «институт» употребляют в более узком смысле – как систему упорядочения какого-либо вида социальной деятельности; как учреждение или систему учреждений.
Все организации в силу стандартизации своей деятельности и единства управления в той или иной степени бюрократизированы. «Бюрократия» – термин, введенный французским ученым де Гурне (1745), – означает власть чиновников. М. Вебер признавал как негативную, так и положительную роль бюрократии. Он описал характеристики бюрократической организации:
иерархия власти в виде пирамиды, в которой каждый более высокий слой контролирует более низкий слой и осуществляет цепь управления от вершины к основанию;
деятельность должностных лиц подчинена строгим правилам; чем выше пост, тем большим числом правил связан управленец и тем большей гибкости требует его деятельность;
место и оклад каждого в организации строго фиксированы, и продвижение (карьера) должностного лица основывается на его способностях и выслуге лет;
частная жизнь должностных лиц и духовно, и физически отделена от деятельности в бюрократической организации; последняя безличностна;
должностные лица, распоряжаясь материальными ресурсами, не владеют ими (даже офисами и столами, за которыми сидят); работники отделены от контроля над средствами производства.
М. Вебер считал современные бюрократии эффективными организациями, так как: решения здесь принимаются не по произволу, а по общим критериям; профессиональная подготовка отсекает «талантливых дилетантов» и поднимает общий уровень компетентности; бюрократия, давая фиксированный оклад и строго ограничивая функции, уменьшает коррупцию по сравнению с организациями традиционных обществ; общие критерии оценок деятельности снижают возможности личных и родственных связей.
М. Вебер считал, что организации образуются из первичных групп. Первичная группа держится на авторитете (харизме) лидера. Здесь нет определенных ролей и связей. Все зависит от отношения лидера к конкретному члену, а это может быстро перемениться. Для закрепления своего положения лидер и его окружение утверждают нормы, правила, традиции группы, иерархию положений, статусов. Этот процесс Вебер назвал рутинизацией харизмы. Американский социолог Э. Росс (1980) детализировал этот процесс. По его мнению, он идет в три стадии:
кристаллизация, т. е. попытка занять свое место в «кристаллической решетке» общества. Кристаллизация заключается в осмыслении потребностей общества и принятии мер к их удовлетворению (например, создание предприятия, набор персонала);
признание – на этой стадии лидеры вступают в контакты с другими организациями для обсуждения, сопоставления, сопряжения своих целей и совместных усилий; в результате они получают общественное признание;
институционализация.
Действительно, такие организации, как государство, армия, система образования, семья давно стали социальными институтами.
Российский социолог А. Г. Пригожин выделяет следующие черты современной организации:
она обладает целенаправленной природой, поскольку создается для определенных целей и оценивается через целедостижение;
ради достижения цели с максимальной эффективностью люди в организации распределяются по статусам и ролям. Интересы и потребности каждого члена удовлетворяются в тех пределах, которые установлены статусно-ролевой структурой;
организации строятся на основе разделения труда и поэтому имеют горизонтальные структуры (равноуровневые подразделения). Но не менее важны для функционирования организации вертикальные структуры (иерархия), которые доминируют над горизонтальными;
в любой организации четко выделяются управляющие и управляемые подсистемы. Управляющие выполняют функции координации однородных (горизонтальных) структур. Иерархичность дает возможность достижения единой цели;
управляющая подсистема создает свои специфические средства регулирования и контроля:
институциональные (внутренние) нормы, т. е. нормы особых институтов с особыми полномочиями;
санкции (наказания и поощрения).
В любой организации действует так называемый кооперативный, или организационный, эффект. Его составляют:
одновременность усилий многих людей и средств;
специализация каждого управления, отдела, работника;
синхронизация, т. е. приведение разных действий и процессов к деятельности с неизменным интервалом времени, в одной фазе.
Таким образом, социальная организация – это целостная система, эффективность работы которой выше суммарной эффективности всех членов (подразделений). Это определение учитывает производственную сторону деятельности организаций.
Социальная организация – большая социальная группа, сформированная для достижения определенных целей (Н. Смелзер). Здесь, как видим, выражен взгляд на организацию как на социальную группу, из которой она и образовалась.
Социальная организация – система сознательно скоординированных целей деятельности двух или более личностей (Ч. Барнард).
Это самое лапидарное определение организации, ставшее классическим.
8.2. Классификация и функционирование организаций
Все многообразие социальных организаций можно классифицировать по различным основаниям:
I. По роли и месту в системе общественных отношений:
промышленно-хозяйственные и финансовые организации. Промышленные – это те, которые производят продукцию. Это заводы, фабрики, колхозы, фермерские хозяйства, кооперативы, АО, артели ит.д. Финансовые организации обеспечивают отношения между промышленными и другими предприятиями с помощью финансовых средств. В их число входят банки, страховые компании и др.;