Советская экономика в 1917—1920 гг.
Шрифт:
В мае 1918 г. Советское правительство наметило программу развития топливной промышленности и приняло план снабжения республики топливом. Совнарком предложил ВСНХ выработать подробный проект конкретных практических правил, преследующих цель: усиления добычи топлива, экономии его употребления и т.д. 413 Вследствие временной потери Донбасса планировалось развернуть добычу угля в Подмосковном угольном бассейне, на Урале, в Сибири; в этих районах предусматривалась годовая добыча угля в 350 млн. пуд. Намечалось значительное расширение добычи торфа.
413
Ленинский
Советская власть принимала меры к восстановлению и развитию Подмосковного угольного бассейна. За короткий срок многие шахты района были пущены в ход. За первое полугодие 1918 г. Подмосковный бассейн дал около 30 млн. пуд. угля — больше, чем за тот же период 1917 г. при буржуазном Временном правительстве.
Советское государство учитывало и планомерно использовало все запасы угля в стране. В апреле 1918 г. в Архангельске было обнаружено до 12 млн. пуд. импортного угля и кокса, которые перебрасывались в промышленные районы. Только за 10 дней было погружено и отправлено в центральные районы республики 700 тыс. пуд. угля. Весной 1918 г. из Котласа было отправлено в центр до 8 млн. пуд. угля.
По предварительным расчетам, произведенным ВСНХ в июне 1918 г. минимальная ежемесячная потребность советской промышленности составляла около 2 млн. пуд. кокса, 2 млн. пуд. кузнечного угля и до 20 млн. пуд, угля других сортов. Советское государство в то время не могло удовлетворить в полной мере и эту скудную норму.
Особенно тяжелым было топливное положение промышленности Петрограда, минимальная потребность которой составляла 100 млн. пуд. угля. Недостаток топлива ограничивал развертывание производства. Так, при составлении и утверждении упомянутой выше программы металлических заводов на сентябрь — декабрь 1918 г. приходилось прежде всего учитывать, кто, сжигая определенное количество топлива, даст возможно большее количество продукции.
В этих условиях только планомерное использование топлива позволило поддерживать работу решающих предприятий промышленности и транспорта.
Советское государство уделяло большое внимание нефтяной промышленности. До оккупации Баку английскими империалистами за первое полугодие 1918 г. в Бакинском районе было добыто свыше 125 млн. пуд. нефти; кроме того, там накопились старые запасы нефти и нефтепродуктов. «Национализация нефтяной промышленности и торгового флота, несмотря на голод, вызвали энтузиазм и повысили добычу нефти и вывоз. Вывозили в день 600 или 700 тыс. пудов, сейчас вывозится один миллион 300 или 400 тысяч» 414 , — писал С. Г. Шаумян в июне 1918 г. Захват Баку интервентами, а также перерыв движения по Волге в связи с контрреволюционным мятежом чехословацкого корпуса помешали выполнить план добычи и перевозки нефти.
414
Цит. по: И. А. Гладков. Очерки советской экономики 1917—1920 гг., стр. 166.
В топливном плане республики все более видное место занимали дрова. Уже в декабре 1917 г. принимаются меры к усилению заготовки дров; на эти цели отпускаются необходимые средства. В марте 1918 г. было установлено централизованное руководство всем лесозаготовительным делом (через отдел топлива ВСНХ). Одновременно принимались меры к развертыванию самостоятельных заготовок дров фабриками и заводами, железными дорогами. В 1918 г. было заготовлено более 2 млн. куб. саж. дров и значительное количество деловой древесины.
Советская власть проводила политику развития добычи всех видов местного топлива. Особое внимание уделялось усилению добычи торфа, богатые залежи которого имеются во всех районах республики. Уже в ноябре 1917 г. намечалась широкая разработка богатых торфяных залежей в Центрально-Промышленном районе. В начале 1918 г. был создан Комитет торфяных залежей Московской области; в апреле 1918 г. образован Главный торфяной комитет ВСНХ. В 1918 г. было добыто 58
В связи с временной потерей основных топливных районов, захваченных врагами, трудности с топливом возрастали. В сводке о перспективах, опубликованной в «Правде» 26 октября 1918 г., указывалось, что потребности Советской России в топливе могли быть обеспечены на ближайшее время в незначительной мере. Советская власть проводила энергичную борьбу за экономию топлива и электроэнергии.
Большие трудности испытывала промышленность из-за недостатка металла. Минимальная потребность Советской России (без районов, отрезанных немецкими империалистами) в черных металлах исчислялась ВСНХ на 1918 г. примерно в 111 млн. пуд., т.е. равнялась половине довоенной. Уральская металлургия, ставшая главной базой после потери южных районов, могла дать в 1918 г. около 40 млн. пуд. чугуна и стали.
До развертывания на Урале военных действий металлургия работала с большим напряжением. Выплавка чугуна в первом полугодии 1918 г. составила здесь 3,2 млн. пуд., примерно столько же, сколько было выплавлено за первое полугодие 1917 г. Но вывезти металл до захвата Урала белогвардейцами полностью не удалось.
После захвата Урала войсками контрреволюции единственным районом черной металлургии Советской республики оставался Центральный район с его маломощными и технически отсталыми доменными, сталелитейными и прокатными заводами. Как известно, Центральный, а также Северный районы являлись по преимуществу районами, перерабатывающими металл в готовые изделия. Из общего производства чугуна в России на долю Южного района приходилось 75%, Урала — 25% и Центрального района (с Северным) — около 3%.
Необходимо иметь в виду, что уже в 1918 г. металлургические районы Юга и Урала были на продолжительное время отрезаны интервентами и белогвардейцами. Хозяйственные ведомства Советской республики провели большую работу по эвакуации металла из угрожаемых районов. Около 2 млн. пуд. импортного металла было переброшено из Архангельска. Продолжался вывоз металла из Владивостока, где накопились большие запасы импортного рельсового железа. Значительное количество металла было вывезено из южного металлургического района перед оккупацией Украины немцами.
Советская промышленность в 1918 г. не могла широко развернуть производство. Из-за недостатка сырья, топлива и продовольствия, саботажа капиталистов бездействовала значительная часть фабрик и заводов. Об этом говорят данные переписи 31 августа 1918 г. За первую половину 1918 г. число промышленных предприятий в 31 губернии Европейской России уменьшилось на 281. Многие предприятия, формально не закрытые, фактически не работали. Так, из 9750 промышленных предприятий, зарегистрированных в указанных губерниях на 31 августа 1918 г., фактически действовали лишь 6066, или 62,2%; из их числа с полной нагрузкой работали только 54,1% 415 . Следовательно, из общего числа зарегистрированных промышленных предприятий не более одной трети работало на полную мощность, а остальные или бездействовали или были загружены частично. Выпуск промышленной продукции также продолжал сокращаться. Например, производство хлопчатобумажных тканей цензовой промышленностью страны уменьшилось в 1918 г. по сравнению с 1917 г. на 22,5%; шерстяных тканей — на 23,1; обуви кожаной — на 36,5%; галош — на 66,3; сахара-песка — на 51,5; мыла — на 27% и т.д. 416 .
415
«Фабрично-заводская промышленность в период 1913—1918 гг.», стр. 23, 35.
416
«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927 гг.». М., изд. ЦСУ СССР, б./г., стр. 244—245, 246—247.