Современный политик: охота на власть

Шайхутдинов Рифат

Кроме того, многими замечается и то, что принятие демократических норм и правил жизни в какой-то мере начинает ограничивать суверенитет [190] государства. Это связано с тем, что государство оказывается неспособным принять те или иные решения даже внутри страны, не оглядываясь на то, что скажут иные (западные) страны. России приходится ориентироваться на образцы демократии, которые находятся вне ее (на Западе), поскольку считается, что в странах Европы и США существует «подлинная», «правильная» демократия.

190

См. понятие суверенитета в части 3.

Чтобы понять, почему это происходит и в чем сущность демократии, необходимо

вернуться к самому понятию «демократия».

Демократия в Древней Греции

Перевод слова «демократия» с греческого [191] способствует укоренению представления о том, что «демократия — это власть народа». Однако это не совсем так.

Когда в Древней Греции говорили «демократия», под «демосом» понимали не весь народ, а лишь небольшую и вполне определенную его часть. Из истории известно, что «демос» ограничивался несколькими тысячами человек, которые могли уместиться на городской площади. Это были свободные граждане полиса, которые довольно сильно отличались от «плебса» (сброда) и других слоев людей (рабов, полурабов, иноземцев), не входящих в «демос» и не участвовавших в принятии решений. Кроме того, существовала система цензов, которые определяли данную группу

191

Греч, demokratia, буквально — народовластие, от demos — народ и kratos — власть.

В этом смысле греческую демократию можно было бы назвать «властью демоса», то есть властью одной специфической части народа. «Власть демоса» в Древней Греции противопоставлялась аристократии (власти лучших), олигархии (власти немногих), и монархии (власти одного). Но демократия противопоставлялась и охлократии, то есть власти «охлоса» — того народа, который не входил в «демос». Причем охлократия понималась как «плохая» форма правления — «власть сброда» в буквальном смысле этого слова [192] .

192

Подробнее об этом см. у Аристотеля, который описал различные формы правления с разделением на лучшие и худшие формы (1).

С тех пор название «демократия» осталось, но его смысл сегодня довольно сильно изменился. Во-первых, кардинально изменилась и усложнилась структура общественной и политической жизни — мы уже не живем в греческих городах-полисах. Во-вторых, современное понятие демократии, сформировавшееся спустя две тысячи лет на Западе, возникло в совершенно иной ситуации.

Современное понятие демократии

Вопреки распространенному противопоставлению «демократия — тоталитаризм», современное западное понимание демократии в значительной мере возникло в оппозиции к республиканской форме правления [193] .

193

А также монархической форме правления.

История Европы показывает, что идеи свободы, которые были направлены против сословно-аристократического общества, могут реализоваться и в республиканской форме. Республиканская форма правления предполагает значительную свободу граждан, но не отдельных граждан непосредственно, а либо их различных сословно-корпоративных организаций, либо территориальных образований (провинций, городов и т. п.). Республиканская форма правления строится на представительстве всех слоев населения, провинций, корпораций и др. образований. Вместе с этим появляются различные формы парламента [194] .

194

К примеру, Республика Венеция, Генеральные штаты во Франции и др.

Итак, современная демократия, хотя и обозначается тем же термином, что и в Древней Греции, возникла в оппозиции к республиканской форме. Ее появление связывают с периодом буржуазных революций в Европе, когда понадобилось сломать существующие территориальные, сословные,

корпоративные объединения и сделать всех людей принципиально равными, ввести общие для всех демократические механизмы и дать всем равные условия и права. Одно из таких прав — избирательное право, которое фиксируется для каждого отдельного человека, а не для их объединений — в отличие от республиканской формы правления.

Современное демократическое устройство предполагает наличие ряда условий.

Наличие общих прав и ценностей [195] . Свобода объединений, слова, совести и ряд других прав и свобод. Свобода частной жизни людей и формирование из этих свободных и самодеятельных людей особой инстанции власти, которая называется «народ» [196] .

Суверенность [197] отдельных людей в политическом смысле. Под этим понимается распоряжение или владение чем-то вне зависимости от внешних обстоятельств, правил, норм и пр. Обладание суверенитетом для человека означает возможность осуществлять действия по отношению к себе, своей собственности и прочему, не сообразуясь с действиями других — но только в той зоне, в которой он обладает суверенитетом. Когда такого рода конструкция переносится на общество в целом, она фиксируется в наличии определенных прав.

195

Об этом см. также понятие идеологии в части 3.

196

0 понятии народа см. ниже, а также гл. «К понятию народа» в части 3.

197

См. понятие суверенитета в части 3.

Наличие политического «рынка», то есть поля свободных (хотя и четко структурированных процедурами и институтами) политических взаимодействий, в котором все люди могут участвовать. Один из примеров такого рода конструкций — когда каждый человек обладает голосом и может его «обменять» или «продать» на свободном политическом рынке. Под продажей и обменом понимается не обмен на прямые блага, а обмен своего голоса на то, что порядок взаимодействия властей в обществе, а также порядок взаимодействия власти и народа, будет человеку более удобен. Человек, собственно, это и выбирает, делегируя свои голоса в «народ» как инстанцию власти (см. ниже).

Композиция различных инстанций власти [198] , среди которых существует специальный механизм их взаимодействия. Его специфика состоит в том, что, помимо организованных и уже существующих инстанций власти (таких, как богатство, духовный авторитет, государство и пр.), формируется отдельная инстанция, которая называется «народ». Инстанция «народа» формируется за счет специальных процедур волеизъявления, которые не сводятся к одним выборам. Для этого существует большое количество форм, к примеру: механизмы местного самоуправления, общины, свободные объединения, референдумы (плебисциты), партийные, судебные механизмы, общественные организации, выборы в различных формах (прямые и непрямые выборы).

198

См. понятие инстанции власти в части 3.

В этом смысле демократия — это процедура соединения многих инстанций власти с включением «народа» и формированием удобной для него современной композиции власти. «Народ» участвует в создании той или иной конфигурации инстанций власти, которые формируют тот порядок, в котором живет общество. Поскольку народ как таковой не представлен, он представлен через специфические процедуры волеизъявления народа (см. выше).

На схеме видно, что существуют различные инстанции власти, в том числе — власть народа. Между ними существует система взаимодействий, при которой для каждого отдельного человека возникает большее количество свобод, удобств и благ. При этом между всеми инстанциями власти и народом строится определенного типа соглашение — что возможно, а что невозможно в данном обществе. Таким образом, получается, что демократия — это участие народа в формировании системы власти, а не власть народа.