Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
Достигнутый уровень производства предметов потребления не мог в достаточной мере удовлетворить спрос населения. Необходимость же развития в период индустриализации более быстрыми темпами производства средств производства и недостаток сельскохозяйственного сырья для легкой и пищевой промышленности предопределили наличие элементов «товарного голода».
Однако этот «товарный голод» коренным образом отличался от того положения с товарами, которое было в нашей стране в первые годы Советской власти. Тогда хозяйство было разрушено в результате двух войн, промышленное и сельскохозяйственное производство находилось на низком уровне развития, в стране не хватало даже минимально необходимого количества продуктов питания, предметов одежды, обуви и других товаров.
После восстановления народного хозяйства положение стало иным. Общественное производство в целом, в том числе и производство предметов потребления, достигло сравнительно высоких размеров и продолжало развиваться быстрыми темпами. Но еще быстрее возрастал спрос населения на промышленные товары и на сельскохозяйственные продукты. В результате создалось несоответствие между растущим производством предметов потребления и еще более интенсивно возросшим платежеспособным спросом населения. Таким
Единственно правильный путь ликвидации диспропорции между производством предметов потребления и растущим спросом населения, намеченный генеральной линией партии, был путь индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, дальнейшего всемерного развития промышленного и сельскохозяйственного производства.
В итоге первой пятилетки производство предметов потребления значительно увеличилось: продукция легкой промышленности в 1932 г. возросла по сравнению с 1928 г. на 50% и пищевой промышленности — на 58% 1240 . В целом темпы прироста продукции промышленности, изготовляющей предметы потребления, составили в среднем в год 16,5%, что значительно превышало темпы роста продукции в капиталистических странах даже в годы экономического подъема. Так, среднегодовой прирост производства предметов потребления за 1925—1929 гг. составил в США 1,4%, в Германии — 3,1% 1241 .
1240
«Промышленность СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1957, стр. 32, 319, 367.
1241
«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 127.
Несмотря на значительное увеличение продукции легкой и пищевой промышленности в годы первой пятилетки все же производство предметов потребления отставало от возросших потребностей трудящихся; имели место ограничения народного потребления.
Советская страна испытывала затруднения и в области снабжения населения продовольствием. Это явилось результатом отставания сельскохозяйственного производства, которое базировалось на мелкотоварном крестьянском хозяйстве. Только с развертыванием социалистического обобществления сельскохозяйственного производства — развитием колхозов и совхозов — начинает возрастать объем заготовок хлеба. Если в 1928 г. государство заготовило 10,8 млн. т зерна, то в 1932 г. — уже 19 млн. т. 1242 Таким образом, 3/4 всего заготовленного зерна поставлял государству обобществленный сектор сельского хозяйства 1243 .
1242
«Страна Советов за 50 лет». Сборник статистических материалов. М., изд-во «Статистика», 1967, стр. 122.
1243
«Народное хозяйство СССР». Статистический справочник. М.—Л., ЦУНХУ Госплана СССР, 1932, стр. 338—339; Г. А. Дихтяр.Советская торговля в период построения социализма. М., Изд-во АН СССР, 1961, стр. 275.
Большие трудности испытывались в заготовке продукции животноводства. В результате сокращения поголовья стада производство основных продуктов животноводства с 1928 по 1932 г. резко сократилось: мяса и сала — с 4,9 млн. т (в убойном весе) в 1928 г. до 2,8 млн. т в 1932 г., или на 43%; молока — с 31 млн. до 20,6 млн. т, или примерно на 1/ 3; яиц — с 10,8 млрд. до 4,4 млрд. шт., или почти в 2,5 раза; шерсти — с 182 тыс. до 69 тыс. т, или более чем в 2,5 раза 1244 . В связи с этим сократились и заготовки продукции животноводства.
1244
«Народное хозяйство СССР в 1958 году». Статистический ежегодник. М., Госстатиздат, 1959, стр. 467.
В дальнейшем, начиная с 1931 г., происходит значительное увеличение заготовок продуктов животноводства, которое стало развиваться на основе обобществленного хозяйства.
Постепенно увеличивались заготовки технических культур и масло-семян. Так, заготовки хлопка-сырца в 1931/32 г. составили 1265,2 тыс. т против 690,2 тыс. т в 1927/28 г. 1245
Развитие заготовок отдельных видов сельскохозяйственной продукции и колебания их объема в различные годы обусловили изменения в объеме производства товарной продукции соответствующих отраслей промышленности, а также ресурсов продовольственных товаров, предназначенных для удовлетворения потребностей населения. Если рост заготовок зерна и маслосемян обеспечил увеличение централизованных рыночных фондов муки и крупы в 1932 г. по сравнению с 1928 г. на 38%, растительного масла — на 8% и, кроме того, обеспечил выработку свыше 30 тыс. т маргарина, то резкое падение в 1932 г. заготовок скота, а также сахарной свеклы вызвало значительное уменьшение рыночных фондов мяса и сахара.
1245
«СССР за 15 лет». Статистические материалы по народному хозяйству, 1932, стр. 267, 270.
Недостаточные централизованные фонды требовали мобилизации дополнительных продовольственных ресурсов. Одним из источников этих ресурсов явилось создание собственной продовольственной базы кооперативными организациями и предприятиями общественного питания. На одного снабжаемого рабочего пригородные хозяйства дали в 1932 г. в среднем 122
1246
«Три года работы потребительской кооперации. Материалы к отчету Президиума Центросоюза за 1930—1933 гг.» М., Центросоюз, 1934, стр. 118.
1247
«Итоги развития советской торговли от VI к VII съезду Советов СССР». Материалы Наркомвнуторга СССР. М., 1935, стр. 23.
Таким образом, в результате ряда мероприятий, проведенных государством в области развития промышленного и сельскохозяйственного производства, расширения заготовок сельскохозяйственных продуктов, изыскания дополнительных товарных ресурсов, постепенно расширялась материальная база товарооборта в стране, создавались условия для смягчения товарного дефицита и лучшего удовлетворения растущего спроса трудящихся.
Вместе с тем принимались меры к увеличению рыночных фондов в общей массе товарной продукции и сокращению внерыночных фондов. В первые годы пятилетки удельный вес рыночных фондов группы так называемых планируемых промышленных товаров (хлопчатобумажные и шерстяные ткани, нитки, трикотаж, швейные изделия, кожаная обувь, галоши, папиросы, махорка, мыло хозяйственное и туалетное, керосин) во всей массе товарной продукции этой группы снизился. Так, в 1930 г. вся товарная продукция планируемых промтоваров увеличилась против 1928 г. на 40%, а рыночный фонд возрос за это время лишь на 26% 1248 . Благодаря мерам, принятым партией и правительством в 1932 г., наряду с дальнейшим расширением производства был резко уменьшен размер внерыночных фондов, сокращен круг организаций, получавших товары в порядке внерыночного снабжения. Был установлен порядок первоочередного и преимущественного выполнения планов отгрузки промышленностью товаров рыночного фонда по сравнению с внерыночными назначениями.
1248
Г. А. Дихтяр.Советская торговля в период построения социализма, стр. 268.
Сентябрьский Пленум ЦК партии в 1932 г. отметил особое значение усиленного развертывания производства всей промышленностью предметов широкого потребления, решительного ограничения ведомственных потребителей в пользу широкого рынка и развертывания товарооборота 1249 . В 1932 г. внерыночные фонды планируемых промтоваров были уменьшены по сравнению с 1931 г. на 16%, высвободившиеся фонды, а также весь прирост товарной продукции были направлены для реализации населению. В результате рыночные фонды этих товаров выросли в 1932 г. на 11%, а их удельный вес во всей товарной продукции достиг 70,3% 1250 .
1249
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. Политиздат, 1970, стр. 47, 51 и др.
1250
«Итоги развития советской торговли от VI к VII съезду Советов СССР». Материалы Наркомвнуторга СССР, стр. 16—18.
Успешное восстановление народного хозяйства, индустриализация страны и увеличение производства товаров социалистическими предприятиями создали условия для развития государственной и кооперативной оптовой торговли и окончательного вытеснения из нее частного капитала.
В 1926/27 г. из всей суммы оптового товарооборота страны на долю государственной торговли приходилось 46,2%, кооперативной — 49,2% (в том числе потребительской кооперации — 27,7%) и частного сектора — лишь 4,6% 1251 . К этому времени частный капитал подвизался главным образом в сфере оптовой торговли пищевыми продуктами (хлебофуражом, мясом, рыбой, бакалейными товарами и др.), составлявшими во всем оптовом обороте частного сектора 48%, а также текстильными товарами, одеждой, галантереей (21% всего оптового оборота частного сектора) преимущественно кустарного производства 1252 . Частная оптовая торговля другими товарами занимала незначительный удельный вес. В последующие годы частный капитал был полностью устранен из оптовой торговли 1253 .
1251
«Основные показатели деятельности потребкооперации». М., Центросоюз, 1930, стр. 19.
1252
«Торговля СССР за 1926/27 г. по данным сплошного учета ЦСУ». М., Статиздат, 1930, стр. 6—11.
1253
«Основные показатели деятельности потребкооперации», стр. 19.