Специальные виды туризма
Шрифт:
Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:
– обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
– охрана окружающей природной среды;
– создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
– развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное
Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем:
– определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;
– нормативного правового регулирования в сфере туризма;
– разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;
– содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
– защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
– содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;
– развития научных исследований в сфере туризма;
– стандартизации и классификации объектов туристской индустрии;
– формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров (далее также – реестр);
– информационного обеспечения туризма;
– создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;
– оказания государственных услуг в сфере туризма;
– взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 05.02.2007 г. № 12-ФЗ)
Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма).
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 05.02.2007 г. № 12-ФЗ)
Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта определяется Правительством Российской Федерации.
(часть пятая введена Федеральным законом от 05.02.2007 г. № 12-ФЗ)
Статья 4.1. Условия осуществления туроператорской деятельности. Единый федеральный реестр туроператоров (введена Федеральным законом от 05.02.2007 г. № 12-ФЗ)
В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта
Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом.
Финансовое обеспечение не требуется для:
– организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
– государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.
На территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо организацией, не являющейся юридическим лицом в соответствии с законодательством иностранного государства (далее – иностранный туроператор), вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Требования, предъявляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории Российской Федерации туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.
Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр.
В реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:
– полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, – также наименование туроператора на этом языке;
– адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
– сведения об учредителях туроператора;
– серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в единый государственный реестр юридических лиц;
– серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
– фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее – руководитель туроператора);
– размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – договор страхования ответственности туроператора) либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – банковская гарантия), наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
– сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);