Сталин. Путь к власти
Шрифт:
Каганович говорил, что отчеты должны были составляться «не как лаконические, сухие ответы на вопросник, а в форме описательного доклада, в котором выделяются наиболее важные и характерные моменты, где отдельные его части причинно связаны друг с другом, подтверждая общие положения фактами, конкретными данными, даже ссылками на протоколы, избегая общих мест, не подтвержденных фактами и конкретными данными, а также повторений одних и тех же сведений из месяца в месяц». Подобная информация поступала также и от откомандированных на места инструкторов ЦК, что позволяло перепроверить сведения, содержавшиеся в отчетах.
Таким образом, Сталин получал всестороннюю и полную информацию о положении дел в стране. Однако он не ограничивался сведениями по официальным каналам.
Такая система тайного наблюдения за политическими настроениями была обычна для многих стран, переживавших периоды социальной нестабильности и политических смут. Система тайного информирования правительства о настроениях людей для организации политических контрмер, создававшаяся Сталиным, поразительным образом напоминала ту, что организовал государственный секретарь Великобритании Харли с помощью писателя Даниэля Дефо с целью предотвращения гражданской войны и раскола страны. Несмотря на существенные различия между Англией начала XVIII века и Россией в 20-х годах XX века, схожие угрозы общественной стабильности предопределяли и схожие методы борьбы с ними. Более того, в отличие от окруженной морями Британии, Советская Россия, только что пережившая мировую войну и иностранные интервенции, постоянно находилась под угрозой новых вторжений, и это постоянное напряжение предопределяло большую жесткость и секретность в методах управления.
Система контроля за деятельностью всех звеньев правящей партии открывала огромные возможности для управления всей страной. Первый же отчет Сталина об организационной деятельности на XII съезде показал, что генеральный секретарь обладал подробной информацией о профсоюзах, комсомоле, кооперативах, женском политическом активе (членах делегатских собраний работниц), системе политучебы, партийной печати, армии. Столь же подробны были представленные Сталиным сведения о партии, ее социальном составе.
Сталин владел полной информацией и о состоянии управленческих звеньев партии. Он говорил: «Основная слабость нашей партии в области аппарата – это именно слабость наших уездных комитетов, отсутствие резервов – уездных секретарей». Одной из причин этой «слабости» была низкая образованность руководителей уездного звена. Выборочное анкетирование членов партии в 1920 году показало, что лишь 5% имело высшее образование, 8% – среднее, 3% были неграмотными, а остальные – «низшее, домашнее, тюремное». Поскольку члены партии с высшим и средним образованием использовались на вышестоящих должностях, вероятность того, что уездными руководителями были люди с высшим и средним образованием, была невелика. Сталин предлагал создать «при ЦК школу уездных секретарей из людей; наиболее преданных и способных, из крестьян, из рабочих».
Другим бичом для партии были внутренние конфликты во всех звеньях управления. Из доклада Сталина и прилагавшегося к нему письменного отчета следовало, что партийную «армию» возглавляет начальство, погрязшее в склоках и спорах. Орготчет констатировал: Астрахань – «нездоровые отношения между губкомом и губ ЦКК»; область немцев Поволжья– борьба между «марксштадтцами» и «покровцами»; Брянск – трения в обкоме; Пенза – конфликт между секретарем губкома и председателем губисполкома; Вологда – губернская Контрольная комиссия обвинила в непартийности секретаря губкома и председателя губисполкома; Тула – острая борьба между сторонниками и противниками губкома. Отмечались также конфликты межу латышами и русскими в псковской парторганизации, трения на национальной почве в кустанайской организации. Эти склоки сопровождались обвинениями противоборствующих сторон во всех смертных
Сталин не ограничивался констатацией проблем, а предлагал конкретные меры для их решения. Особое внимание в отчете Сталин уделил подготовке надежных и компетентных руководителей различного уровня: «После того как дана правильная политическая линия, необходимо подобрать работников так, чтобы на постах стояли люди, умеющие осуществлять директивы, могущие понять директивы, могущие принять эти директивы как свои родные и умеющие проводить их в жизнь. В противном случае политика теряет смысл, превращается в махание руками». Система учета и распределения партийных кадров (или учраспред), созданная Сталиным в орготделе ЦК, была призвана, по его словам, «учитывать наших работников как на низах, так и вверху и распределять их». При этом Сталин подчеркивал, что «партия, распределяя коммунистов по предприятиям, руководствуется не только чисто партийными соображениями, не только тем, чтобы усилить влияние партии в предприятиях, но и деловыми соображениями. От этого выигрывает не только партия, как партия, но и строительство всего хозяйства».
О том, что ЦК использовал систему «учраспреда» для активного вмешательства в процесс выдвижения кандидатов на руководящие посты местного руководства, свидетельствовала жалоба Преображенского на XII съезде, который утверждал, что до 30% секретарей губкомов и обкомов были «рекомендованы» Центральным комитетом.
Сталин сообщал и о чистках, проведенных в тех «отрядах» партии, «бойцы» которых лишь номинально считались коммунистами. Например, в ходе «вторичной чистки» в компартии Грузии из ее состава было исключено около 30% членов партии. Несмотря на «генеральную чистку» 1921 года и «новую чистку» 1922—1923 годов, в ходе которой в Туркестане из 30 тысяч членов партии было оставлено 16 тысяч, а в Бухаре из 14 тысяч – 1 тысяча, положение в этом регионе было признано неблагополучным. Информация, которую орготдел поставлял для ЦК и ЦКК, в значительной степени предопределяла масштабы подобных «чисток».
Совершенно очевидно, что, владея полной информацией о состоянии дел в партии и стране и обладая правом увольнять, назначать и проводить «чистки», Сталин стал играть в «штабе» «пролетарской армии» одну из самых ключевых ролей. Уже через 8 месяцев пребывания Сталина на посту генерального секретаря ЦК партии, Ленин писал: «Тов. Сталин, сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть…» А ведь если не считать приставки «генеральный», полномочия Сталина ничем не отличались от полномочий «ответственного секретаря» ЦК Е.Д. Стасовой (1919—1920), фактических «первых секретарей» Н.Н. Крестинского (1920—1921) и В.М. Молотова (1921—1922). Между тем их роль в руководстве партии была несопоставима с ролью Сталина на посту генерального секретаря. Очевидно, что И.В. Сталин сумел превратить эту казавшуюся технической должность в важнейший пост. Также очевидно, что «необъятную власть» Сталин обрел не тайными махинациями и не вопреки воле партийного руководства, а путем открытого избрания или назначения на посты с ведома членов ЦК и самого Ленина. Понятно, что, действуя решительно на основе полученной информации, Сталин за эти 8 месяцев не мог не нажить врагов, а потому стал объектом различных жалоб и нареканий. Критика Сталина доходила и до Ленина, который стал настороженно прислушиваться к высказываниям о «необъятной власти» Сталина.
Глава 31.
«ЗАВЕЩАНИЕ» ЛЕНИНА
Как известно, фраза Ленина о сосредоточении Сталиным необъятной власти завершалась словами: «И я не уверен, сумеет ли он всегда достаточно осторожно пользоваться этой властью». Это критическое замечание содержалось в знаменитом «Письме к съезду», или «Завещании» Ленина. На протяжении многих лет противники Сталина создавали впечатление, будто «Письмо к съезду» было направлено исключительно против Сталина и написано с единственной целью – лишить его власти.