Страна Тюрягия
Шрифт:
И остаются остроги наши настолько страшными, что даже мы не сразу решились писать о них. Оставили напоследок.
Хорошо сидим!
Эта тема требует какого-нибудь предварительного запева. Чтобы тебе, читатель, стало яснее, по какому лезвию какого ножа все мы ходим, процитируем для начала буклет Общественного центра содействия реформе уголовного правосудия (1998). После сакраментального вопроса: «Россия – страна злодеев?», – читаем:
«Ни одна страна в мире не отправила в ХХ веке в тюрьму столько граждан, как Россия. Каждый четвёртый взрослый мужчина в России – бывший заключённый.
Ежегодно:
в нашей стране выносится 65 миллионов административных наказаний (экономически активное население – 74
4 миллиона задержанных и арестованных проходит через ИВС (КПЗ); не менее 20 миллионов (по оценкам экспертов) – через «обезьянники» отделений милиции и спецприёмники;
1100000 заключённых содержится в пенитенциарных учреждениях всех типов.
Непрерывная война нашего государства против своего народа привела к тому, что разрыв в средней продолжительности жизни мужчин и женщин в 70-х годах достиг 10 лет. Сегодня среднестатистический мужчина не доживает до пенсии, он умирает в 57 лет, на 14 лет раньше, чем женщина.
Если мы не остановим бессмысленного уничтожения людей в наших тюрьмах и колониях, Россия превратится в страну вдов, сирот и бывших заключённых»…
У народа понятие «тюрьма» всегда ассоциировалось с каменным зданием за высоким забором и с толстыми решётками на окнах. Каменные здания с решётками – это и есть СИЗО, где срок мотают не по приговору, как в колонии, а в порядке, так сказать, предварительной подготовки к отбыванию срока, который ещё неизвестно, присудят тебе или нет.
Человек, просидевший в СИЗО дольше, чем положено по закону, то есть без оснований для продления сроков содержания или без предъявления обвинения, наверное, чувствует себя обиженным государством, особенно если он действительно не виноват. А другой сиделец, пусть даже и виноватый, считает, что мог бы и дома пожить в ожидании суда. Почему, спрашивает он, меня здесь держат? Ведь не сбегу я из Москвы (Рязани, Казани), а тем паче из России. Не олигарх какой, небось.
Сообщает Л. Кольцова из С. – Петербурга:
«Мой сын – слепой, находится в заключении. На него заведено уголовное дело за разбой, а все его действия заключаются в том, что он коленом пнул «пострадавшего», что могло произойти случайно, так как у него острота зрения 0,1 с линзой + 10,50. Левым глазом он не видит вообще, но даже такого инвалида II группы взяли под стражу. И куда я ни пишу ходатайства, всё напрасно.
Сама я пенсионерка, ветеран труда, житель блокадного Ленинграда и у меня, кроме сына, теперь инвалида по зрению, никого из родных нет. Отец погиб в 1943 в Кандалакше, морская пехота, офицер. Мама умерла в 1988 году. Сестра умерла в блокаду в Ленинграде.
Сыну должны делать 7-ю операцию, чтобы спасти левый глаз, иначе он останется слепым совсем. По заключению специалистов, если не спасти левый глаз, это повлечёт за собой полную слепоту, а операция отложена до осени, так как нет донорских роговиц. Как мне добиться, чтобы его не лишили свободы, ведь ему будет 32 года и на всю оставшуюся жизнь он останется слепым».
Раз уж в нашей стране такие законы, при которых в тюрьме можно держать правого и виноватого, слепого и зрячего, то так, видимо, и будет продолжаться. Это – беда, но что делать, пока никто не знает.
А мы приступим к нашему повествованию. У острожников своя беда, а у ГУИНовских начальников другая: «иное звучание деятельности СИЗО» в наступившую (вроде как) эпоху гласности, гуманизма, открытости и международного контроля за соблюдением прав человека. Вот что об этом говорил некоторое время назад – как раз тогда, когда слепой сидел в ожидании решения своей судьбы, начальник управления СИЗО и тюрем ГУИН:
«В последние годы деятельность следственных изоляторов и тюрем приобрела иное звучание. К их проблемам привлечено пристальное внимание не только отечественных средств массовой информации и общественных правозащитных объединений, но и международных организаций. В связи с принятием
За последние три года принят Федеральный закон «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», 4 постановления Правительства Российской Федерации, направленных на улучшение условий содержания лиц, находящихся в СИЗО и тюрьмах, в том числе за счёт строительства и реконструкции; более чем 25 приказов МВД России; расширена ведомственная нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность СИЗО и тюрем.
В настоящее время мы имеем современное нормативно-правовое обеспечение нашей деятельности и перед руководством УИН стоит непростая задача организовать строгое выполнение требований законодательных и нормативных актов, обеспечить контроль за реализацией положений Закона на практике. Мы понимаем, что это не простое дело. На эти цели требуются соответствующие материально-технические и финансовые ресурсы, которыми мы сейчас в полном объёме не располагаем. Не имеем возможности своевременно рассчитаться за питание, вещёвку, воду, тепло, свет, медикаменты, вывезти в ИК осуждённых, одеть сотрудников в форменное обмундирование. А здесь ещё нужно привести условия содержания в соответствие с новым Законом, соблюсти их права, обеспечивать их безопасность, давать пояснения и консультации по различным вопросам».
Проникнись, читатель! Тюремный начальник горюет, что ему нужно приводить условия содержания подследственных в соответствие с новой нормативно-правовой базой, как будто прежняя база давала ему право держать своих подопечных в скотских условиях!
Зачем же ты, дорогой товарищ, так рвался в Европу? Зачем сочинял и подсовывал начальству все эти законопроекты и постановления? Чтобы теперь выдёргивать волосы из глупой головы и причитать об их невыполнимости? И где же ты был последние десять лет (а не три года)? С тех пор, как страна узнала ужасающую правду о российских тюрьмах, условия содержания людей в них день ото дня становились всё хуже.
А мы скажем, где были тюремные чиновники все эти годы, и какая делалась работа. Были они в своих светлых кабинетах (где площади куда больше 2 кв. м на чиновника), сидели на мягких стульях за полированными столами, и составляли всё новые и новые планы и нормативы. В этих планах и нормативах зэк выглядел чуть ли не курортником. Потом ехали проверять положение «на местах» – эх, ты глянь, почему-то не улучшилось положение! – и спешили обратно, составлять новые планы и нормативы.
Ни упомянутые гражданином начальником четыре Постановления, ни двадцать пять приказов, ни ежедневные накачки подчинённых, ни сотни рекомендаций и указаний, ни согласование и подписание всей прочей ГУИНовской макулатуры не смогли улучшить условий содержания людей, и не смогут.
В самом деле, со времени выступления этого начальника прошло пять лет. И вот читаем мы в журнале «Преступление и наказание» за май 2003 года интервью с заместителем начальника ГУИН Минюста России, генерал-майора внутренней службы и доктора юридических наук, профессора О.В. Филимонова:
«До недавнего времени наша карательная политика отличалась чрезмерной жестокостью. В ряде случаев она приводила к тому, что в местах лишения свободы оказывались люди, которых можно было свободы и не лишать. В связи с этим мы внесли ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства, что в определённой степени, не будем скрывать, способствовало разгрузке мест лишения свободы, и особенно следственных изоляторов, где, как известно, обстановка до недавнего времени складывалась критическая. Министерством юстиции РФ были подготовлены проекты постановлений Государственной Думы об объявлении трёх амнистий: 1999, 2000 и 2001 годов. Последняя коснулась только женщин и несовершеннолетних. Наиболее масштабной стала амнистия 2001 года.