Стратегия для России - Повестка дня для Президента-2000
Шрифт:
??присоединение ее к международным соглашениям по борьбе с коррупцией и криминалом;
??заключение со странами-партнерами по экономическим связям соглашений об отказе от коррупции как средства конкуренции вплоть до законодательного закрепления соответствующих принципов;
??введение международных стандартов бухгалтерского учета;
??введение дискриминационных мер для бизнесменов из тех стран, законодательство которых не препятствует использованию взяток.
4.5.2. Правоохранительные меры:
??унификация представлений о доказательственной базе в сфере
??заключение двусторонних и многосторонних соглашений о совместных оперативных мероприятиях;
4.5.3. Партнерская помощь в форме:
??активизации международного информационного обмена (в частности, о фирмах, практикующих использование взяток);
??заключения соглашения о совместных оперативных мероприятиях и взаимной помощи, связанных с выдачей уголовно преследуемых лиц, опросом свидетелей, доступом к банковским счетам и т. д.;
??обучения кадров, занятых борьбой с коррупцией;
??организации совместной аналитической работы;
??помощи в разработке антикоррупционных программ;
??помощи в разработке и реализации пропагандистских мер;
??скоординированных и масштабных совместных усилий по противодействию деятельности международных коррупционных сетей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Здоровые силы России не одиноки в своей борьбе с коррупцией. Еще в середине 90-х годов мировое сообщество осознало, что в условиях формирования глобального финансового рынка криминальные деньги могут стать фактором дестабилизации не только развивающихся, но уже и развитых экономик.
Это связано с изменением мотиваций под действием коррупции, которая превращает значимые элементы государства в принципиально антигосударственные силы, ориентирующиеся зачастую на зарубежные интересы. Наряду с проблемой наркомафии это стало одной из причин активизации борьбы с международной преступностью и коррупцией. Проблема "К" была запретной для обсуждения в наиболее престижных международных организациях еще 5 лет тому назад. Сейчас положение резко изменилось.
В этой борьбе развитые страны сделали не просто шаг, а прыжок навстречу России. Одной из ключевых причин ее включения в "большую восьмерку" стало осознание "большой семеркой" невозможности борьбы с мировой организованной преступностью без ее активного участия.
В частности, по имеющейся информации, был зафиксирован "кругооборот" российских капиталов. Уходя из России в США и Западную Европу, они шли затем в "золотой" или "серебряный" "треугольники" (территории в Юго-Восточной Азии и Колумбии, производящие соответственно опиум и кокаин), оттуда - в Гонконг и Японию, а затем возвращались в основном в Европу, увеличившись по пути в два раза. В результате на каждый доллар, вышедший из России, приходилось два наркодоллара, вернувшихся в развитые страны - со всем грузом криминальных, социальных и политических проблем.
Таким образом, несмотря на самолюбивые заявления российских представителей, Россия была допущена в G7 не только из-за своего политического, стратегического и тем более экономического значения, но и из-за криминального
К сожалению, Россия, возможно, упустила свой шанс, зазнавшись и забыв о некоторых целях ее приглашения. Ее представители, убаюкав общество сладкими речами о его мнимой экономической значимости, использовали нежданно полученный плацдарм не столько для борьбы с коррупцией, сколько для выколачивания из Запада экономической помощи.
В результате аванс, полученный Россией, так и не был отработан ее представителями - и это стало одной из причин жесткости международного коррупционного скандала, принимающего порой и прямо антироссийский характер.
При этом дело доходит фактически до попыток развалить Россию. Так, в Конгрессе США подготовлен законопроект "О восстановлении экономики и справедливости в России", предполагающий перенос акцентов помощи международных финансовых организаций с правительства России на "реформаторски настроенные" регионы.
Для США коррупционный скандал еще до чеченской войны стал поводом обождать с финансированием России до выяснения результата выборов.
У России есть только один выход: играть по правилам. В цивилизованном мире подробно и гласно анализируют все обвинения, обязательно исправляя недостатки (они есть у всех) и обязательно карая за клевету.
Мы еще можем превратить антироссийское шоу в триумф международного сотрудничества. Для этого нужно перехватить инициативу - энергично взяться за расследование, самим став его главным мотором, имея в виду признание выявленных реальных фактов. Принцип должен быть прост: война против криминала и коррупции должна стать войной не против России, а за нее, за ее оздоровление, за ее будущее.
И в этой борьбе даже самый оголтелый коммунист может сделать только одно встать плечом к плечу с Конгрессом США против общего противника - коррупции, которая, по Радищеву,"чудище обло, озорно, стозевно и лаяй".
Это возможно, если руководство России очистит себя. Сегодня его продолжающаяся пассивность вызывает новые опасения. Сейчас во многих развитых странах Европы уже идет выявление и блокирование "русских денег", идет выявление реальных собственников престижной недвижимости. В России об этом практически молчат, усугубляя тем самым поражение в "информационной войне", продолжая подрывать свою репутацию.
Если государство молча примиряется с потерей легитимности в мире из обвинений в коррупции, значит, в обществе должны появиться силы, которые временно, до оздоровления государства, возьмут на себя его функцию честного противодействия информационной войне.
Эти силы должны, не боясь обвинений в недостатке квасного патриотизма, честно признать то страшное положение, которое есть, решительно опровергнуть преувеличения и предложить путь искоренения существующих пороков совместно с добросовестными силами мирового сообщества - естественно, таким образом, чтобы это не вело к подрыву или ограничению суверенитета.