Сугубо доверительно [Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.)]

Добрынин Анатолий Фёдорович

Бизнесмен Кендалл рассказал мне в конце октября о некоторых закулисных деталях того, как Рейган добивается укрепления своих позиций в стране накануне выборов.

Недавно Рейган провел закрытую для прессы встречу с представителями крупного бизнеса. Президент призвал их, помимо денежной помощи (которой он удовлетворен), оказать активную поддержку, в том числе используя как бы в качестве „агитаторов" среди населения свой большой управленческий аппарат, членов семей, своих друзей и соседей. Он призвал провести эту работу и через их многочисленную систему субподрядчиков, а также торговых, финансовых и страховых агентов.

Присутствовавшие

на встрече с Рейганом обещали свою поддержку и в этом деле. Подключились сейчас к указанной организованной обработке населения и влиятельная Торговая палата и Национальная ассоциация промышленников. Все это делается без лишнего шума, но с большим размахом и по-деловому, как это присуще бизнесу.

Перевыборы Рейгана

4 ноября в США состоялись президентские выборы, на которых с внушительным перевесом на второй срок был переизбран Рейган (он победил Мондейла в 49 штатах). Однако миф „о полном мандате" на неизменность курса во внешней и внутренней политике, который якобы получил Рейган от избирателей, противоречил тому факту, что в выборах приняли участие лишь 53 процента избирателей (немногим более 90 млн. из 174 млн.). И хотя за Рейгана проголосовало 59 процентов (53,3 млн.) из числа тех, кто явился на избирательные участки, это составляло всего 30 процентов взрослого населения Америки. Тем не менее, мы должны были считаться с основным фактом: Рейган остается в Белом доме еще на 4 года.

На выборах в сенат демократы получили дополнительно два места, и таким образом они стали располагать 47 местами по сравнению с 53 у республиканцев, т. е. контроль остался за республиканцами. В палате представителей большинство сохранилось за демократической партией -220 мест из 453.

В Москве началась „мучительная переоценка" политики, которая продолжалась до середины ноября, когда мы после выборов в США предложили Рейгану начать новые переговоры.

Важное решение Политбюро. Новые переговоры по космическим и ядерным вооружениям

В середине ноября в Москве состоялось заседание Политбюро. Решался важный вопрос, вступать ли в такие переговоры или нет. Речь ведь по существу, шла о расплывчатой формулировке в отношении космоса и о пересмотре советской позиции в отношении возобновления переговоров по ограничению стратегических вооружений.

После длительных дискуссий было решено дать согласие на новые переговоры по вопросам, касающимся „ядерных и космических вооружений". Об этом Черненко сообщил в своем послании на имя Рейгана. Таким образом, советская сторона фактически впервые соглашалась на подсобную увязку вопросов на предстоящих переговорах.

В решении Политбюро сыграло свою роль то соображение, что Рейган был к этому времени уже переизбран на новый 4-летний срок и что с ним, хочешь не хочешь, надо будет и дальше иметь дело. К тому же стали поступать сведения, что в Белом доме возобладала точка зрения, что на данном этапе Рейган может „без потери лица" выйти из нынешнего положения с переговорами по космосу, публично обыгрывая тезис о своем„согласии" с советским предложением начать переговоры и одновременно обвиняя СССР в том, что он, дескать, обставляет свою же собственную инициативу „предварительными условиями".

Одновременно Политбюро поручило Громыко на намеченной на начало января встрече с Шульцем постараться добиться более приемлемой формулировки названия предмета

новых переговоров, особенно в отношении космоса.

Тем временем конфликт между Шульцем и Уайнбергером по широкому кругу вопросов обострялся и становился достоянием общественности. Дело дошло до того, что сразу после переизбрания Рейгана Шульц вроде даже негласно поставил перед ним вопрос о необходимости выбора между ним и Уайнбергером.

Рейган, однако, уклонился от принятия такого решения, сказав, что он нуждается в них обоих. Идеологически и в личном плане он был ближе к Уайнбергеру и чаще прислушивался к его мнению. Однако после выборов, ввиду намерения активизировать переговорный процесс с Москвой, особенно в области контроля над ядерными вооружениями, роль Шульца для президента росла. Последний, как говорил мне Макфарлейн, в декабре основательно засел за изучение разоруженческих проблем, которые он знал к тому моменту довольно поверхностно. Шульц начал методично готовиться к переговорам с Громыко по этим вопросам: ведь в первый период президентства Рейгана администрация всячески, уходила от серьезного разговора на указанную тему. Этот период в администрации совпал с активизацией советской политики в отношении США.

17 ноября, после выборов, я передал послание Черненко на имя Рейгана с предложением вступить в новые переговоры по вопросам, касающимся ядерных и космических вооружений. Это послание, как уже отмечалось выше, было результатом важного заседания Политбюро, на котором было принято решение принципиального порядка: возобновить переговоры с США по стратегическим ядерным вооружениям и ядерным вооружениям в Европе, которые мы сами прервали год назад. Правда, при этом учитывалось и согласие Рейгана (довольно туманное) обсудить и космические вооружения.

После краткого обмена мнениями между обеими столицами 23 ноября было опубликовано сообщение о том, что СССР и США согласились вступить в новые переговоры с целью достижения взаимоприемлемых договоренностей, касающихся ядерных и космических вооружений. Для того, чтобы выработать совместное понимание предмета и целей переговоров, говорилось в сообщении, Громыко и Шульц встретятся в Женеве 7–8 января 1985 года.

7 декабря у меня состоялась новая встреча с Шульцем. Он заявил, что президент и он сам выражает большое удовлетворение по поводу новых переговоров по вопросам, касающимся ядерных и космических вооружений, и достигнутой теперь договоренности о его встрече с Громыко.

Мы подходим к этой встрече в Женеве и последующим переговорам со всей серьезностью, подчеркнул госсекретарь, тем более что они совпадают по времени с началом второго четырехлетнего срока президентства Рейгана, а это само по себе подает надежду на возможность соответствующих договоренностей.

Я ответил, что мы также надеемся на позитивный сдвиг, прежде всего на встрече в Женеве.

Провожая меня после беседы с Шульцем, заведующий советским отделом Саймоне заметил, что, насколько он может судить о подготовке американской позиции к встрече министров в Женеве, она, по крайней мере на данный момент, содержит в себе меньше, чем, возможно, ожидает советская сторона: если говорить о существе проблем, то упор в этой позиции делается на стратегические наступательные вооружения, а вопрос о космосе отодвигается по сравнению с этим, как сказала бы сама советская сторона, на задний план. Да и госдепартамент не очень-то в курсе существа всех космических программ, разрабатываемых Пентагоном.