Трагедии моря
Шрифт:
Специальные конвенции и соглашения, заключенные при участии СССР, направлены на сохранение видов и подвидов животных и растений, внесенных в Красные книги. В 1973–1976 годах восемьдесят стран мира, в том числе Советский Союз, подписали Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Этот документ определяет списки таких животных и правила международной торговли ими. Виды, вошедшие в списки первой категории (например, кречет или сокол-сапсан), могут быть проданы или куплены только в исключительных случаях и лишь по согласованию со специальными научными учреждениями.
В списки животных второй категории, торговля которыми строго регламентируется, а экспорт
Как и во многих других государствах, в СССР была торжественно оглашена Всемирная стратегия охраны природы, подготовленная в 1978 году Международным союзом охраны природы и природных ресурсов. Цель этого документа — выявить экосистемы, а также виды животных и растений, требующие особого внимания, разработать требования по охране живой природы, обосновать и предложить меры по их осуществлению.
«Трагедии моря» Моуэта — повествование о многих и многих потерях, понесенных от человека фауной Канады, особенно фауной ее северо-востока. Однако в последние десятилетия и здесь были предприняты меры по упорядочению использования и охране животного мира, как и вообще природных ресурсов, природных комплексов. Из таких общих мер в первую очередь можно назвать принятые федеральным правительством страны закон о предотвращении загрязнения арктических вод, прилежащих к континенту и островам канадской Арктики и закон о землях Территорий (Северо-Западные Территории и Территория Юкон), наряду с принятыми во исполнение закона правилами землепользования на Севере.
Управление ресурсами диких животных здесь разграничено между федеральными и местными органами власти (администрациями отдельных провинций и Территорий Канады). В частности, мигрирующие и исчезающие виды находятся под опекой федеральной Службы диких животных Канады, входящей в Министерство охраны окружающей среды. Одним из практических действий этой Службы была организация на севере Канады пятнадцати орнитологических заказников, наиболее крупные и экологически важные из которых располагаются на островах Банкс, Кэнделл, Сеймур, на побережье залива Королевы Мод. В их пределах охота для всех, за исключением местных коренных жителей, запрещена, разведка полезных ископаемых разрешается лишь под контролем инспекторов из Службы диких животных, ограничен и круг лиц, которые могут посещать заказники.
Одно из положений закона о землях Территорий оговаривает создание заказников также на участках, где происходит размножение диких животных. К таким заказникам местного значения относятся, например, резерваты крупной дичи Мак-Артур и Тэлон, резерват бизонов Маккензи. Уместно, впрочем, отметить, что разделение полномочий в управлении особо охраняемыми природными территориями между центральными органами власти и местной администрацией нередко становится причиной острых противоречий между ними. Нередко решения федерального правительства об организации на севере Канады национальных парков или заказников встречали противодействие местной администрации, идущей на поводу у промышленных корпораций, видящих в мерах по охране природы ограничения для своей деятельности.
Существенная роль в системе мер по сохранению природных комплексов уделяется в Канаде национальным паркам. Парки, находящиеся в северных районах страны, подчиняются федеральному министерству по делам индейцев и развития Севера. Среди них наибольшей известностью пользуется Вуд-Баффало (парк лесных бизонов), организованный еще в 1922 году, где обитает самое крупное из сохранившихся стад лесных бизонов и располагается
Парки Клузйн, Наханни и Баффинова Земля были организованы в 1972 году. Первый из них — царство ледников и тундр, альпийских лугов и тайги. На его территории находятся высочайшие горные пики Канады и обитает большинство представителей канадской фауны. Национальный парк Наханни, учитывая уникальность его ландшафтов, включен в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. У национального парка Баффинова Земля есть и второе, эскимосское название — Ауюиттук («место, где никогда не тает снег»), В нем представлены ледники и снежники полуострова Камберленд Баффиновой Земли, обитают дикие северные олени и песцы, устраивают залежки моржи и залегают в берлоги белые медведи.
В последние годы на севере Канады были организованы или организуются и другие национальные парки. Достопримечательности парка «Залив Батерст-Инлет» включают, например, места отела овцебыков, обитания диких северных оленей, размножения водоплавающей дичи, соколов и других пернатых. Национальный парк «Остров Банкс» призван охранять стада овцебыков и северных оленей, места размножения песцов. Основная задача национального парка «Залив Уэйджер-Бей» — охрана стад диких северных оленей, белого медведя, белухи, нарвала, арктических тюленей. Национальный парк «Остров Элсмир» — самый северный в Канаде. Здесь обитают, уже на пределе своего распространения, овцебыки, северные олени, песцы.
Ресурсами оседлых животных, не относящихся к категории исчезающих видов, распоряжаются на севере Канады особые местные советы, возглавляемые, однако, комиссарами, назначаемыми федеральным правительством. С ведома и согласия местного совета комиссар утверждает указы о порядке использования животного мира, а также правила охоты. На местах за соблюдением указа и правил охоты следят назначенные для этой цели инспекторы. Комиссару предоставлено право присвоения статута заказника, «критического местообитания» или «особо управляемого участка» территориям, имеющим исключительно важное значение как среды обитания диких животных.
В правилах охоты, действующих на севере Канады, кроме того, есть ряд общих положений. Это — запрет использования ядов, обездвиживающих средств, некоторых типов оружия, применения на охоте моторизованного транспорта, отлова без особого на то разрешения живой дичи, разорения нор зверей, гнезд птиц и т. д.
И здесь, следовательно, существуют ограничения в использовании ресурсов животного мира, живой природы. По канадским законам нарушители охотничьего законодательства, лица, уличенные в браконьерстве, караются денежным штрафом до тысячи долларов или тюремным заключением сроком до года. И действительно. браконьеров ловят, наказывают. Но это всего лишь «мелкая рыбешка». «Акулы», заправилы рыболовной, китобойной, зверобойной индустрии, пушного промысла часто браконьерствуют безнаказанно. А они-то и есть главные расхитители богатств здешней природы. Да и сама деятельность по охране природы официальных лиц здесь зачастую — лишь политическая игра, погоня за приобретением политического (впрочем, нередко и вполне материального) капитала. Об этом подробно, с гневом и страстью рассказывает Фарли Моуэт.
В своей книге он поднимает также проблему морально-этическую. Нельзя без волнения читать о том, с какой жестокостью человек когда-то расправлялся с последними «копьеносами» и как он расправляется теперь с тюленями, особенно с их детенышами. И конечно, Моуэт совершенно прав, называя первопричиной подобного варварства жажду наживы, а истоком зла — «право свободного предпринимательства», развязывающее руки заправилам рыболовных, зверобойных и иных канадских или норвежских компаний. Моуэт гневно обличает жестокое обращение с животными, призывает к гуманному отношению к ним.