Трудовое право

Желтов Олег

Для трудового права фундаментальное значение имеет Конституция РФ, в частности ст. 37, в которой провозглашается: труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. А в ч. 1 ст. 3 ТК РФ гарантируется, что каждому будут предоставлены равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В этом случае объектом правового регулирования является труд человека [2] . Под трудом следует понимать осознанную деятельность человека, направленную на создание каких-либо ценностей. Процесс труда принято делить на техническую сторону (технологические процессы) и отношения между людьми (общественные отношения). В сфере интересов права находятся общественно-трудовые отношения.

2

См.:

Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: ТК Велби: Проспект, 2004. С. 600.

Под правовое регулирование подпадают наиболее важные для государства и общества общественные отношения, складывающиеся между субъектами права в связи с реализацией права на труд, а остальные могут не регулироваться, находясь в сфере регулирования морали, обычаев, религии и других социальных норм.

Норма права, воздействуя на общественно-трудовое отношение, придает ему устойчивую форму правового отношения, соответственно наделяя участников правами и обязанностями, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного принуждения.

Общественные отношения, подпадающие под воздействие норм в сфере личного труда человека, будут трудовыми отношениями. Мы рассматриваем только сферу свободного личного труда, и тогда эти отношения могут возникать: в процессе трудовой деятельности (трудовое право [3] ), служебной деятельности (административное право [4] ) либо в связи с ориентированностью на результат труда (гражданское право [5] ).

3

ТК РФ // СЗ РФ. 2002. № 1.

4

Ст. 12 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (с изм. и допол.) «О системе государственной службы РФ» // Российская газета. № 104; «Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с изм. и допол.) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. № 47.

5

ГК РФ.

Соответственно трудовые отношения (отношения, связанные со свободным трудом субъектов права) являются объектом регулирования нескольких отраслей права, таких как трудовое, гражданское, административное.

Российская система права, входящая в романо-германскую правовую семью, предполагает деление ее на отрасли. Отрасли права отличаются друг от друга в первую очередь базовыми положениями – предметом, методом, принципами, источниками. Основой базы отрасли является предмет правового регулирования, который предопределяет сущность метода регулирования этой отрасли, а источники, формирующие систему законодательства и принципы, на которых строится данная отрасль, формируются с участием законодателя.

Теория права утверждает, что предмет отрасли показывает, какие общественные отношения подпадают под регулирование этой отрасли. В науке трудового права правомерно считается, что предмет трудового права образуют трудовое отношение и отношения, непосредственно связанные с трудовыми.

Соответственно содержанием предмета трудового права является содержание системы трудоправовых отношений (трудового отношения (ст. 15 ТК РФ) и отношения, непосредственно связанные с трудовыми (ст. 1 ТК РФ).

В сферу действия предмета трудового права законодатель включил: 1) трудовое отношение; 2) отношение по организации труда и управлению трудом; 3) отношение по трудоустройству у данного работодателя; 4) отношение по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; 5) отношение по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; 6) отношение по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; 7)

отношение по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; 8) отношение по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 9) отношение по разрешению трудовых споров; 10) отношение по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Трудовое отношение занимает центральное место в предмете трудового права. Основой предмета и всей отрасли трудового права являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно вышесказанному отношения, связанные с трудом, могут возникать не только в сфере действия норм трудового права, но также и в гражданских или административно-служебных правоотношениях. Соответственно, необходимо выделить правовые признаки, позволяющие отделить предмет правового регулирования трудового права от предметов других отраслей права, регулирующих труд человека, например, позволяющие провести различие с предметом гражданского права.

Для предмета трудового права характерны следующие признаки, среди которых можно выделить первичные (сущностные) и вторичные (вытекающие из первых). К первичным признакам следует отнести: 1) выполнение по обязательству трудовой функции, понимаемой как процесс труда. Следует заметить, что при заключенном трудовом договоре физическое лицо (работник) имеет право заключить с субъектом права (работодателем) любой договор, в том числе гражданско-правовой, например, о возмездном оказании услуг для заказчика (работодателя). Но это будут два разных правоотношения (трудовое и гражданско-правовое), не влияющие на судьбу друг друга [6] ; 2) поскольку работник нанят для процесса труда, то работодатель должен руководить им, т. е. работник подчиняется производственному распорядку (трудовой дисциплине) работодателя; 3) работодатель нанимает конкретную личность, ради ее уникальной способности трудиться, т. е. работник не может передать другому физическому лицу свои трудовые обязанности, он должен лично выполнить их; 4) работодатель обязан обеспечить работнику социальные гарантии (все виды времени отдыха, социальное страхование, охрану труда и т. д.).

6

См. подробнее § 2 гл. 4.

К вторичным признакам, которые присутствуют в большинстве случаев, следует относить следующие: 1) работодатель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) включает работника в свой штат. Работодатель физическое лицо – не предприниматель не имеет штатного расписания; 2) трудовое отношение имеет строго возмездный характер, хотя некоторые гражданско-правовые правоотношения также возмездны. Но только в трудовом у работника при выполнении норм труда, времени и качества есть право на минимальный размер оплаты труда; 3) работодатель не имеет права взыскивать с работника упущенную выгоду (при наличии ущерба имуществу) и т. д.

Выявление различий в сходных трудовых и гражданских отношениях, связанных с трудом, важно потому, что в случаях, если судом будет установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 4 ст. 11 ТК РФ).

Итак, предметом трудового права является правовое регулирование трудоправовых отношений, возникающих в процессе организации и применения работодателем свободного личного труда работника.