Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события

Тимофеев В. Г.

1932 г.

В Советском Союзе функционировало 11 исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) ГУЛАГа: Белбалтлаг, "Соловки" (Соловецкий лагерь особого назначения), Свирлаг, Ухтпечлаг, Темлаг, Вишлаг, Сиблаг, Дальлаг, Среднеазиатский лагерь (Сазлаг), Балахлаг и Карагандинский лагерь (Карлаг)1.

В течение года в лагерях умерло 13.267 заключенных, в том числе: в Белбалтлаге - 2066, Соловецком - 971, Свирлаге - 1569, Сиблаге - 1026, Дальлаге - 335, Карлаге - 340, Сазлаге - 4378, Темлаге 1081 и других лагерях 1501 человек2.

1932

г.

По данным Санитарского отдела ГУЛАГа смертность в ИТУ составила 4,8 процента с колебаниями от 1,5 процента в Дальлаге до 26,3 процента в Сазлаге. Выше среднего уровня в 1932 г. смертность была в Соловецком лагере (6,2 процента), Темлаге (4,9 процента) и некоторых других, ниже - в таких как Сиблаг (3,5 процента), Карлаг (3,3 процента), Ухтпечлаг (2,6 процента), Белбалтлаг (2 процента)3.

1933 г., 1 января

В исправительно-трудовых лагерях страны отбывало наказание 334,3 тыс. заключенных4.

1933 г., 1 января

В стране насчитывалось 1.142.084 спецпереселенца.

За год среди них произошли следующие изменения:

Всего прибыло - 398.407 человек, в том числе:

– родилось - 17.082 человека;

– прибыло новых - 268.091 человек;

– возвращено из бегов - 54.211 человек;

– прочих - 59.023 человека.

За это же время убыло - 467.945 человек, в том числе:

– умерло - 151.601 человек;

– бежало - 215.856 человек;

– прочие причины - 100.488 человек.

На 31 декабря 1933 г. в спецпоселении осталось 1.072.546 человек5.

1933 г., 1 января

По распоряжению Союзнаркомснаба нормы снабжения иждивенцев-спецпоселенцев продовольственными товарами были снижены до следующих размеров: муки - 5 кг, крупы - 0,5 кг, рыбы - 0,8 кг, сахару - 0,4 кг в месяц.

Вследствие этого положение спецпереселенцев, в особенности в Уральской области и Северном крае резко ухудшилось. На почве голода увеличилась заболеваемость и смертность спецпереселенцев, возросла преступность, нормы выработки в отдельных леспромхозах упали до 25 процентов1.

1933 г., 17 марта

Президиум ЦИК СССР принял Постановление "О порядке восстановления в избирательных правах детей кулаков", в котором указывалось: "дети высланных кулаков, как находящихся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами по месту их жительства при условии, если они занимаются общественно-полезным трудом и добросовестно работают"2.

1933 г., 8 мая

Инструкция ЦК ВКП(б) и СНК СССР, подписанная И. Сталиным и В. Молотовым и разосланная местным партийным и советским органам, предусматривала производить выселение только в индивидуальном и частном порядке и в отношении только тех хозяйств, главы которых вели активную борьбу против колхозов и совхозов3.

1933 г., 1 августа

ВЦИК и СНК РСФСР утвердили новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, подготовленный по инициативе НКЮ РСФСР. ИТК в этот период

находились в введении НКЮ РСФСР, в них направлялись в основном осужденные к лишению свободы сроком до трех лет. В новом ИТК ничего не говорилось об исправительно-трудовых лагерях, так как они продолжали находиться в ведении ОГПУ4.

Согласно новому ИТК РСФСР целями исправительно-трудовой политики провозглашались:

– постановка осужденных в условия, преграждающие им возможность нанесения ущерба социалистическому строительству;

– перевоспитание и приспособление осужденных к новым условиям трудового общежития.

Средствами перевоспитания признавались труд и политико-воспита-тельная работа, а основным типом мест лишения свободы - трудовая коммуна.

Кодекс регламентировал исполнение лишения свободы на срок до трех лет, исправительно-трудовых работ без лишения свободы и ссылки, соединенной с исправительно-трудовыми работами. Исполнение лишения свободы на срок от трех до десяти лет по-прежнему регулировалось Положением об исправительно-трудовых лагерях, утвержденным Постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 г5.

ИТК РСФСР 1933 г. уточнил состав, функции и права наблюдательных комиссий. В состав комиссий входили народный судья, начальник места заключения, представители РКИ, общественных (в первую очередь профсоюзных) и хозяйственных организаций, с которыми учреждение было тесно связано. На заседания комиссии обязательно приглашался прокурор.

Решение наблюдательной комиссии могли опротестовать в краевом, областном суде ее председатель, прокурор и начальник мест заключения.

Наблюдательные комиссии представляли собой весьма действенные органы по контролю и направлению деятельности исправительно-трудовых учреждений.

Однако наблюдательные комиссии просуществовали сравнительно недолго. В 1934 г. органы НКВД на местах были выведены из-под контроля местных Советов, а наблюдательные комиссии ликвидированы1.

Согласно новому кодексу места лишения свободы делились на следующие виды:

– изоляторы для подследственных, где содержались лица, находившиеся под следствием или судом до вступления в силу приговора суда;

– пересыльные пункты, где содержались осужденные к лишению свободы, ожидающие направления в исправительно-трудовые учреждения, а также осужденные под следствием;

– учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера, т.е. институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и других больных;

– учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы, т.е. школы ФЗУ индустриального и сельскохозяйственного типа;

– исправительно-трудовые колонии, в том числе:

а) фабрично-заводские - для осужденных из среды трудящихся;

б) сельскохозяйственные - для осужденных из среды трудящихся;

в) массовых работ - для осужденных из среды классово-враждебных элементов и опасных преступников из среды трудящихся;