Уголовное право Особенная часть
Шрифт:
• животноводческих ферм и других производственных комплексов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон.
Объективная сторона преступления выражается одним из следующих деяний:
• загрязнение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения — сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов (ст. 1 Водного кодекса РФ);
• засорение поверхностных
• истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения — устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, препятствующее их нормальному использованию (ст. 1 Водного кодекса);
• иное изменение природных свойств поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения — негативное изменение их биологического разнообразия или физических свойств.
Совершение преступления путем действия может выражаться в проведении взрывных, строительных или иных работ на водных объектах или вблизи них, сбросе неочищенных сточных вод или отходов производства и потребления и пр.
Бездействие состоит в неисполнении требований водоохранного законодательства: неприменение очистки сточных вод, непроведение водоохранных мероприятий и пр.
Обязательным элементом объективной стороны является наступление последствий в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Существенный вред может состоять в возникновении заболеваний животных или растений, сокращении поголовья рыбного стада, деградации земель, крупных затратах на мелиорацию и т. д.
Преступление является оконченным с момента наступления последствий, то есть имеет материальный состав.
Субъективная сторона преступления характеризуется косвенным умыслом по отношению к загрязнению вод и неосторожной виной по отношению к наступившим последствиям.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. Не исключается ответственность по ст. 250 должностного лица предприятия или организации, ответственного за проведение водоохранных процедур.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 250) предполагает наступление более тяжелых последствий: причинение вреда здоровью человека или массовой гибели животных.
Другим критерием для повышения ответственности за загрязнение вод являются особенности места преступления: территория заповедника или заказника, зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.
Государственными природными заповедниками объявляются изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны есте-ственной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сегхра-нения генетического фонда растений и животных.
Государственными природными заказниками
Совершение преступления в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации является квалифицирующим обстоятельством и в некоторых других составах экологических преступлений (например, в ст. 247 УК).
Наступления последствий в виде причинения вреда здоровью или массовой гибели животных, а также последствий, указанных в ч. 1 ст. 250, для квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 250 не требуется.
Преступление считается оконченным с момента совершения загрязнения вод.
Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 250) в качестве преступных последствий называет наступление смерти человека.
3. Загрязнение атмосферы
Объект преступления составляют отношения в области охраны атмосферного воздуха.
Атмосфера представляет собой газообразную оболочку Земли. Атмосферный воздух по терминологии Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» — жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Объективная сторона преступления выражается в одном из следующих деяний:
• нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ;
• нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.
Правила выброса в атмосферу загрязняющих веществ установлены законами «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха», ведомственными нормативными актами Госсанэпиднадзора, Министерства природных ресурсов, Росгидромета, государственными стандартами (ГОСТ 17.2.01–75, ГОСТ 17.2.1.04–77 и др.).
Статья 16 Закона «Об охране окружающей среды» относит к негативным воздействиям на окружающую среду выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.
Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 182 «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ» установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (по завершении административной реформы эти функции будет исполнять Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования).