Унитарное безналоговое государство
Шрифт:
С понятием «государственности» не все так однозначно.
Например, в Конституционном праве России «государственность» определена как особый признак, состояние развития определенного общественного образования (нации, группы народностей), сумевшего создать собственное государство, национальную правовую систему или восстановить эти институты, утраченные в силу различных причин 6 .
Юридическая энциклопедия трактует «государственность» как широкое понятие, охватывающее государства, предгосударственные образования, а также национально-государственные образования и иные автономные образования политического характера 7 .
6
Источник: https://rus-konst-pravo.slovaronline.com/99-государственность
7
Источник: https://yuridicheskaya-entsiklopediya.slovaronline.com/343-государственность
В
Большая Советская энциклопедия содержит такое определение:
«государственность – термин, который в политической литературе употребляется:
1) как синоним государства вообще, государства того или иного типа, а также для обозначения какого-либо этапа в развитии государства данного исторического типа;
8
Источник: https://efremova.slovaronline.com/17365-GOSUDARSTVENNOST
2) для обозначения системы (механизма) диктатуры определенного класса или политической организации общества;
3) для обозначения системы органов государства – государственного аппарата;
4) при объединении в определенные группы каких-либо общих черт или признаков государства 9 ».
В приведенных определениях термин «государственность», так или иначе, отождествляется с термином «государство». И это объяснимо, поскольку термин «государственность» происходит от термина «государство», а тот в свою очередь от термина «государь». Но, несмотря на общность происхождения, эти термины обозначают разные объекты и имеют различное значение и место в обществе.
9
Источник: https://rus-bse.slovaronline.com/20166-государственность
Поэтому, в нашем понимании государственность – это свойство общества, позволяющее создавать, поддерживать и развивать в себе сложные, разнообразные, взаимосвязанные и взаимозависимые институциональные формы совместной деятельности для достижения общих целей, разделяемых большинством общества в определенных исторических условиях, и приносящих им запланированные результаты.
Проявлением государственности является создание государства на территории страны проживания общества.
Общество, развившее у себя государственность способно сформировать многоуровневую институциональную структуру, обеспечивающую безопасные и эффективные взаимодействия людей в обществе на протяжении многих и многих поколений, способствующие сохранению, присущих этому обществу, морально-нравственных и этических норм, и неписаных правил жизни людей.
Институт государства – один из элементов этой институциональной структуры. Создание государства – это, по сути, вынужденная мера, обусловленная, прежде всего, соображениями физического выживания людей и сохранения общества от агрессивных нападок со стороны других обществ. Государство до сих пор наиболее эффективный способ создания организованных групп людей для взаимодействия при осуществлении общих мер защиты людей и обороны общественной инфраструктуры.
1.2. Унитарность
Для начала исследуем происхождение этого термина в русском языке. Согласно данным «Школьного этимологического словаря русского языка. Происхождение слов» 10 , прилагательное «унитарный» заимствовано во второй половине XIX века из французского языка, где unitaire «единый», образовано от латинского unitas «единство», суффиксальное
10
Школьный этимологический словарь русского языка. Происхождение слов / Н.М. Шанский, Т.А. Боброва. – 7-е издание, стереотип. – М.: Дрофа, 2004.
Источник: https://lexicography.online/etymology/shansky/у/унитарный
Происхождение термина унитарный и определило его значение в русском языке, отраженное во множестве словарей и означает: «1)Составляющий одно целое; объединенный, единый. 2)Направленный к объединению, единству; объединяющий 11 ».
В свою очередь существительное «унитарность» образовано уже в русском языке суффиксальным способом от однокоренного прилагательного «унитарный» 12 .
11
Источник: Т.Ф. Ефремова Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный, электронный ресурс: https://classes.ru/all-russian/russian-dictionary-Efremova-term-112735.htm
12
См. источник: https://russkiiyazyk.ru/question/leksika
Стоит отметить, что Словарь терминов по истории государства и права зарубежных стран определяет «унитарность» следующим образом:
«УНИТАРИЗМ, УНИТАРНОСТЬ (от лат. unitas – единство) Форма государственного устройства, не предусматривающая наличие в составе государства (в отличие от федерализма) каких-либо федеративных единиц (штатов, земель), имеющих статус государственного образования» 13 .
13
Источник: https://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Termins/16.php
В языке даже существует устойчивое словосочетание «унитарное государство», отражающее принцип «унитарности» именно в том значении, которое приведено выше 14 .
Все выше изложенное хорошо и правильно, но все же не объясняет, в чем же суть свойства «унитарности», как оно характеризует общество, что отличают общество, имеющее это свойство от общества, его не имеющего.
По нашему мнению, унитарность – это свойство общества, отражающее ментальное единство людей, его составляющих, общность их взглядов на то, как надо относиться к людям и к себе, как надо жить вместе, как взаимодействовать с людьми, с природой планеты и формируемой людьми окружающей средой, какие институты общества создавать и каким содержанием наполнять правила функционирования этих институтов.
14
См. Большой энциклопедический словарь, стр.1251. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб: «Норинт», 1998. – 1456 с.: ил. ISBN 5-85270-160-2, ISBN 5-7711-0004-8.
Свойство «унитарности» позволяет обществу формировать непрерывную связность системы своего расселения 15 по осваиваемой территории. Территории, где любого человека, в любом поселении примут по-человечески, где он ощутит себя как дома, в покое и безопасности, среди своих людей. Людей, пусть и не похожих на него, со своими милыми и уникальными особенностями гостеприимства, у которых человек сможет научиться чему-то новому и полезному, с кем, в свою очередь, сможет вместе сделать что-то важное и значительное.
15
Подробнее про систему расселения см. книгу «О системе расселения» / С.Ю. Градов – «: Самиздат», 2017, ISBN 978-5-532-11968-0, https:///sergey-urevich-gradov/teoriya-institutov/.&lfrom=508959676