Управление электрохозяйством предприятий
Шрифт:
Ответственность за правильность действий обучаемого во время прохождения дублирования несут как сам обучаемый, так и обучающий его работник. Такое положение ПТЭЭП достаточно серьезно, поскольку во время прохождения дублирования обучаемому разрешено производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках под надзором обучающего.
Практика показала, что рассмотренная система обучения и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках достаточно эффективна и охватывает весь контингент специалистов, осуществляющих все виды работ в электроустановках и проводящих
ГЛАВА 6
КОНТРОЛЬ ЗА РАЦИОНАЛЬНОЙ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК
Контроль за рациональной и безопасной эксплуатацией электроустановок осуществляется как со стороны органов государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций (Энергосбыта, служб распределительных сетей), пожарной, административной, технической инспекции Федерации независимых профсоюзов России, так и со стороны руководства и специалистов по охране труда предприятий (организаций).
Наиболее тесные взаимоотношения энергослужбы предприятий (организаций) имеют с органами Ростехнадзора, которые осуществляют контроль через действующие правила и нормативно-технические документы (МПБЭЭ, ПТЭЭП, ПУЭ, ИПИСЗ и др.), инструктивные материалы, методические рекомендации, информационные письма, а также через плановые и внеплановые проверки технического состояния энергохозяйства и допуск новых или реконструированных энергетических установок в эксплуатацию.
Во всех развитых странах государство уделяет большое внимание вопросам охраны труда, безопасности и энергосбережения.
Именно решением Правительства (постановление Правительства РФ от 12.08.98 № 938) для реализации государственной политики в области энергосбережения и обеспечения безопасной эксплуатации энергетических установок создан орган государственного энергетического надзора (Ростехнадзор).
Госэнергонадзор входил в систему Минэнерго России и представлял собой иерархическую вертикально объединенную структуру, во главе которой находится Департамент государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности. Нижестоящая ступень этой структуры состояла из семи региональных управлений в федеральных округах страны, которые управляли 74 территориальными управлениями в субъектах Российской Федерации [16].
Основная задача Госэнергонадзора была определена Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации и заключается «…в осуществлении контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и тепловых… установок потребителей электрической и тепловой энергии…».
С 2004 года Госэнергонадзор является подразделением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В период образования коммерческого рынка производства сбыта и потребления электроэнергии, реструктуризации всей электроэнергетики страны и создания в ее масштабе РАО «ЕЭС России» значительно возросла роль Ростехнадзора в части решения поставленных перед ним задач, в том числе:
по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг);
по соблюдению предприятиями (организациями) норм и правил
работы,
по организации учета производства и потребления топливно-энергетических ресурсов и др.
Практически Ростехнадзор контролирует все сферы деятельности энергохозяйства предприятий (организаций), тесно взаимодействуя с проектными и научно-исследовательскими институтами в области энергетики, с монтажными и наладочными специализированными организациями.
Ни одна из названных организаций не может являться работоспособной и выдавать свой конечный продукт (проекты и схемы электроснабжения, технические отчеты в виде протоколов измерений сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверки устройств защитного заземления и т. д.) без лицензии и согласования с органами Ростехнадзора.
Ростехнадзор с успехом привлекает к разработке норм и правил ведущие коллективы и специалистов-энергетиков, тесно взаимодействуя при этом со смежными структурами: Госстандартом России, Министерством труда и социального развития РФ, Минюстом России и др.
Энергосбыт в отличие от Ростехнадзора является коммерческой структурой и входит в состав акционерного общества – энергоснабжающей организации. Отсюда и вытекают основные задачи Энергосбыта по осуществлению контроля своевременной и полной оплаты электроэнергии, потребляемой абонентом, правильности ее учета и другие аналогичные задачи, оговоренные в договоре энергоснабжения.
В крупных населенных пунктах (например, в городах), как правило, помимо центрального управления Энергосбыта имеются его отделения в каждом административном округе. Если центральный орган Энергосбыта обслуживает и контролирует промышленные предприятия с энергоемким производством, то территориальные отделения Энергосбыта, распределенные по административному принципу (например по округам), обслуживают население, мелкие фирмы и коммунально-обобществленные организации (жилищный комплекс, детсады, поликлиники, магазины и т. п.).
Для решения своих задач Энергосбыт имеет соответствующие структурные подразделения, в том числе инспекцию, абонентскую службу, отдел замены счетчиков и т. д.
При обследовании электрохозяйства потребителя представители Энергосбыта уделяют внимание проверке его установленной и единовременной мощностей и их соответствие разрешению энергоснабжающей организации на присоединение этих мощностей с учетом мощностей субабонентов, техническому состоянию приборов учета, измерительных трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, наличию журнала учета потребления электроэнергии, а также соответствию защитных устройств расчетным параметрам.
При обнаружении ошибок в учете электрической энергии Энергосбыт производит перерасчет за год или за период со дня предыдущей проверки электросчетчиков в данном году.
При нарушении расчетного учета электрической энергии по вине потребителя в первом месяце расчет ведется по среднесуточному расходу электроэнергии за предыдущий месяц [2]. В дальнейшем (пока не будет восстановлен учет) расход электрической энергии определяется Энергосбытом по присоединенной мощности электроустановок и числу часов работы предприятия (организации).