Управляя общим. Эволюция институций коллективного действия

Остром Элинор

¹⁴ Эта стилизованная версия не совсем справедлива касательно основательной работы по теории фирмы, и я, безусловно, не даю каких-либо политических рекомендаций на основе этого очерка. Поскольку моя цель состоит только в том, чтобы показать, как эта теория решает проблему коллективных действий, я представляю только «скелет» структуры. Читателям рекомендую ознакомиться с работой Коуза (Coase, 1937), Алкиана и Демзетца (Alchian and Demsetz, 1972) и Вильямсона (Williamson, 1975, 1985).

¹⁵ Это обсуждение теории государства наиболее склоняется к работам ученых, которые основывают свои теории

государства на идеях Г оббса. Оно не отражает полный спектр дискуссии о теории государства (Breton, 1974; Levi, 1988a; Niskanen, 1971; M. Taylor, 1987). Моя цель в обсуждении теории фирмы и теории государства — не изучить эти теории, а указать на отсутствие общепринятой теории того, как люди самоорганизуются без «внешнего» лидера, который получает наибольшие выгоды. Как хорошо показал Винсент Остром (Vincent Ostrom, 1986a, [1971] 2008, [1973] 2008), когда «теория государства» используется как теория, лежащая в основе концепции демократического самоуправления, возникают базовые противоречия. Пока монополию на применение принудительных мер имеет единственный центр, существует государство, а не самоуправляемое общество.

¹⁶ Оба также сталкиваются с ограничениями, которые являются последствиями проблемы диапазона контроля: с увеличением размеров и разнообразия фирмы или государства растет стоимость мониторинга.

¹⁷ См. у Фини (Feeny, 1988b) проникновенное обсуждение поставки институций.

¹⁸ См., например, исследования Шеллинга (Schelling, 1960), Эльстера (Elster, 1979), Бреннана и Бьюкенена (Brennan and Buchanan, 1985), Леви (Levi, 1988a, b), Шепсла (Shepsle, 1989a), Норта и Вайнгаста (North and Weingast, 1989) и Уильямсона (Williamson, 1985).

¹⁹ Чтение рабочего документа Шепсла (Shepsle, 1989a) заставило меня признать, насколько важна эта проблема для осознания проблем ОР, а также и многих других проблем, представляющих интерес для институциональных аналитиков.

²⁰ Так, литература по «экономике преступлений» моделирует, являются ли решения соответствующими (Becker, 1968; Ehrlich, 1973; Ehrlich, and Brower, 1987), проникновенную критику см. у Цебелиса (Tsebelis, 1989).

²¹ Эльстер не совсем уверен, что дилемма взаимного мониторинга всегда «решающая». Он указывает на возможность организации задачи так, что контроль может осуществляться без дополнительных усилий.

²² Если, конечно, эмпирические наблюдения достоверны, а различия между прогнозами и наблюдениями — важны.

²³ Сириаси-Вантруп и Бишоп (Ciriacy-Wantrup and Bishoр, 1975) тщательно отделяли ОР с открытым доступом, в которых никто не имеет права собственности, от ОР с закрытым доступом, в которых четко определена группа, которая совместно владеет собственностью. «Ресурсы в общей собственности» — это термин, который все еще ненадлежаще используется во многих случаях как относительно ОР с открытым доступом, так и относительно ОР с закрытым доступом.

²⁴ То, как именно это моделируется, зависит от многих основных параметров. Важное значение для прогнозирования полного распыления ренты имеет то, что основная функция присваивания (обычно в литературе имеет название производственной функции) характеризуется уменьшением доходности (Dasgupta and Heal, 1979, p. 56). Хотя это и

является разумным предположением для многих сред, но все же ключевым моментом, который я пытаюсь подчеркнуть, является зависимость структуры стимулов от основных параметров, таких как тип функции присвоения. ОР существенно изменяют свою ценность в зависимости от этих основных параметров. два ОР, идентичные почти во всем, за исключением диапазона вариаций, обнаруженных относительно важных основных параметров, возможно, потребуют весьма различной репрезентации с точки зрения их стратегических структур.

²⁵ Третья проблема присваивания связана с технологическими внешними факторами. Поскольку ни один из примеров в этой книге не иллюстрирует наглядно указанную проблему, то я и не обсуждаю ее здесь (см. Gardner, E. Ostrom and Walker, 1990).

²⁶ Эту тесную связь между решением проблем присваивания и проблем снабжения часто игнорируют современные проектировщики крупномасштабных ирригационных систем. Почти всегда предусматривают так: поскольку на интересы фермеров чрезвычайно сильно влияет строительство полевых каналов и поддержание распределительных работ, то они будут просто организовываться, чтобы заботиться об обеспечении и поддержании этих мелких работ, если крупномасштабные общественные работы возьмут на себя национальные правительства. Но это предположение основывается на двух ошибках. Первая заключается в том, что якобы простого наличия общего блага достаточно, чтобы люди смогли организоваться для его получения. Вторая — в том, что фермеры, которые не уверены в надежности снабжения водой, якобы будут делать значительные инвестиции в обеспечение (R. Chambers, 1981).

²⁷ См. Фрей (Frey, 1988), Бреннан и Бьюкенен (Brennan and Buchanan, 1985), Бьюкенен (Buchanan, 1977), Бьюкенен и Таллок (Buchanan and Tullock, 1962).

²⁸ «Общеизвестно» — это важное предположение, которое часто используется в теории игр и имеет большое значение для большинства анализов равновесия. Это означает, что все участники знают х; знают, что каждый из других знает х; знают, что каждый из других знает, что каждый из других знает х (Aumann, 1976).

²⁹ Хекаторн (Heckathorn, 1984) моделирует это как серию вложенных игр.

³⁰ Эти уровни существуют, если организованная деятельность людей является государственной или частной. См. у Будро и Холкомба (Boudreaux and Holcombe, 1989) обсуждение базовых норм товариществ собственников жилья, кондоминиумов, а также некоторых видов строительных объединений.

³¹ См., например, критику работ институциональных теоретиков, которые пытаются развивать теории рационального принятия институционального выбора, у Александра Филда (Field, 1979, 1984).

³² в разработке типовых правил, например, сообщества ирригаторов создание законодательного органа требует определения, сколько представителей там должно быть. Определение численности представителей будет зависеть от физических условий. Если всего есть 5 каналов, имеющих по одному представителю от каждого, орган сможет хорошо работать. А если их 50, то участники для отбора представителей, возможно, захотят кластеровать каналы на группы. Независимо от основополагающего выбора, сделанного относительно того, сколько должно быть представителей (и как их выбирать), влияние на практики присваивания произойдет в результате решений, принятых на обоих уровнях — коллективного выбора и оперативном. С учетом конкретных условий предвидеть это хоть с какой-то точностью очень трудно.