ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

Мозохин Олег Борисович

Народный комиссар юстиции и прокурор Республики Курский

Официальное приложение к № 37–38 от 13–20 октября 1922 г.

Еженедельника Советской Юстиции. С. VI.

№ 31

Извлечение

Постановление ВЦИК и СНК

9 октября 1922 г.

I. Усиление наказания за взяточничество [371]

Всероссийский Центральный

Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

371

Опубликовано в «Изв. ВЦИК», № 230 от 12 окт. 1922 г.

Изменить текст ст. 114 Уголовного Кодекса (о взятках) следующим образом:

Ст. 114. Получение лицом, состоящим на государственной, союзной или общественной службе, лично или через посредников, в каком бы то ни было виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего какого-либо действия, входящего в круг служебных обязанностей этого лица, карается: лишением свободы на срок не ниже одного года с конфискацией имущества или без таковой.

Получение взятки, совершенное при отягчающих обстоятельствах, как-то:

а) ответственном положении должностного лица, принявшего взятку,

б) если в результате взятки был нанесен государству или мог быть нанесен материальный ущерб,

в) при наличии прежней судимости за взятку или неоднократности получения взятки и

г) если, при этом, со стороны принявшего взятку было допущено вымогательство, — таковое карается: лишением свободы со строгой изоляцией на срок не ниже трех лет и в особо отягчающих обстоятельствах высшей мерой наказания с конфискацией имущества.

Ст. 114 а. Дача взятки, посредничество во взяточничестве, оказание какого-либо содействия или неприятие мер противодействия взяточничеству караются наказаниями, предусмотренными 1-й частью предыдущей статьи, и при особо отягчающих обстоятельствах наказаниями, предусмотренными 2-й частью той же статьи.

Лица, подпадающие под действие настоящей и предыдущей статьи, могут быть освобождаемы судом от наказания лишь в случае:

а) если они добровольно и немедленно заявят о вымогательстве взятки,

б) если своевременно окажут содействие раскрытию дела о взяточничестве.

Председатель ВЦИК М. Калинин

Зам. председателя Совета Народных Комиссаров А. Рыков

За секретаря ВЦИК Т. Сапронов

Москва, Кремль.

Официальное приложение к № 39–40 от 27октября — 4 ноября1922 г. Еженедельника Советской Юстиции. С. I.

№ 32

Р. С. Ф. С. Р Циркулярно

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ «Утверждаю»

Рабоче-Крест. Инспекции Член Коллегии НКРКИ

по борьбе Комиссия НКРКИ

с взяточничеством 5/Х-22 г.

А. Свидерский

9-го октября 1922 г.

№ 137

Москва, Ильинка, 21.

Всем комиссиям по борьбе с взяточничеством

при областных управлениях НКРКИ, губ. и обл.

инспекциях и наркоматах РКИ автономных

республик

На

образованные ведомственные комиссии по борьбе с взяточничеством возложена серьезнейшая задача по выработке, проведению и осуществлению мероприятий, направленных как на непосредственную борьбу с взяточничеством, так равно и по искоренению условий, способствующих взяточничеству, принявшему в последнее время совершенно исключительные размеры.

Обращая внимание на необходимость проявить максимум активности, настойчивости и такта по проведению широкой кампании борьбы с взяточничеством в подведомственных Вам учреждениях РКИ, Комиссия НКРКИ считает необходимым указать на нижеследующее: взятка статьей 114 Уголовного Кодекса определяется лишь в общей форме, как получение должностным лицом вознаграждения за выполнение или невыполнение определенных действий, входящих в круг его обязанностей «в каком бы то ни было виде». Между тем, в применении к сотрудникам РКИ, особый характер деятельности коих ставит их в непосредственное соприкосновение с подотчетными учреждениями и их контрагентами, недостаточно исчерпывающее определение взятки должно быть уточнено, конкретизировано и распространено на разнообразные формы получения сотрудниками РКИ вознаграждения или услуг, приобретающие преступный характер.

Исходя из этого, Комиссия НКРКИ предлагает в дальнейшей своей деятельности по борьбе с взяточничеством среди сотрудников РКИ распространять понятие о взятке на нижеследующие установленные ею случаи:

1) Получение сотрудником РКИ из подотчетного учреждения, вне общего порядка, установленного для всех граждан РСФСР, вещей, предметов, продовольствия, материалов, изделий, а равно пользование квартирой и перевозочными средствами.

2) Участие сотрудника РКИ в торговопромышленной деятельности в качестве посредника, комиссионера и контрагента, между госорганами и частными лицами, по покупке, продаже и сбыту товаров, материалов и изделий производства, а равно путем сообщения цен, местонахождения товаров и условий их приобретения.

3) Использование сотрудником РКИ своего служебного положения для сообщения, в личных выгодах, заинтересованным лицам и учреждениям сведений о кредитоспособности отдельных предприятий и граждан, о выездах за границу, оптации.

4) Получение сотрудником РКИ от подотчетных учреждений или их контрагентов особого вознаграждения за консультацию, составление смет, проектов, планов или исполнение других работ и заданий.

5) Организация кооперативов, закупочных комиссий или иных подобных организаций при отдельных инспекциях с использованием связи с подотчетными учреждениями для наиболее выгодного, вне установленного для всех граждан РСФСР порядка, получения и приобретения материальных фондов и проведения заготовительных операций.

6) Вхождение отдельных сотрудников РКИ или целых групп в кооперативы или другие заготовительные организации подотчетных учреждений, за исключением кооперативов, организованных при высших местных и центральных органах Советской власти — ВЦИК, СТО, Губисполком и т. д.

7) Использование сотрудником РКИ служебного положения в целях перехода на службу в подотчетное учреждение.

8) Получение сотрудником РКИ % вознаграждения при прохождении в порядке предварительной ревизии ассигновок и всякого рода платежных документов.