ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

Мозохин Олег Борисович

Секретарь (подпись)

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 16. Л. 29, 29 об.

№ 67

Доклад

Царицынской губкомиссии по борьбе с взяточничеством№ 697/с

31 марта 1923 г.

Губкомиссия вносит пожелание, чтобы в будущем, по ликвидации губкомвзятов, создать по учреждениям сеть нелегальных осведомителей из безупречных товарищей, на коих возложить наблюдение

за группами лиц, склонными к взяточничеству вообще.

ГА РФ. Ф. 9495 С. Оп. 1. Д. 7. Л. 252.

№ 68

Сов. Секретно

ИНСТРУКЦИЯ

по осведомительской службе Иркутской губернской комиссии по борьбе с взяточничеством [376]

Март 1923 г.

Осведомительную сеть отдельных учреждений органов НКВД ставит тот член комиссии по взяточничеству, который руководит данным учреждением.

376

Инструкция подготавливалась Губрозыском для уездных комиссий; основ, п. 4 пр. № 1 заседания по организации комиссии по борьбе с взяточничеством.

В зависимости от общего экономического положения страны противники советского строительства в лице отдельных своих представителей и целых групп направляют против такого ряд ударов, изыскивая для этого наиболее уязвимые места; учитывая обстановку и экономические интересы масс, пользуют в своих целях различные обществ (енные) группы и слои общества.

В зависимости от вышеуказанного изменяются и приемы работы противников и методы борьбы с ними.

Поэтому знать все наши слабые стороны, обнаруживать пункты, в которых следует ожидать вражеского удара, выявить лиц и группы, наносящие организованный ущерб Советской власти (должностные преступления) вскрыть применяемые противником в данный момент методы — составляют сущность осведомительной работы.

Осведомительная служба является вспомогательным средством в работе комиссии, являясь на деле щупальцами комиссии, посредством коих мы должны все видеть и все знать, что скрыто в обыденной жизни или скрывается от карательных органов Советской власти. В случае получения от центра директивных указаний об усилении работы в определенной области, местная комиссия усиливает таковую по осведомлению в указанной области, не нарушая нормального темпа текущей работы.

II. Цели и задачи осведомления

Целью информации на местах является получение вполне точных, определенных и строго проверенных сведений по состоянию данной губернии или района во всех отношениях на каждый день.

Для осуществления указанной цели комиссия должна иметь:

1) все сведения о состоянии совучреждений, фабрик, заводов, воинских частей, милиции и угрозыска.

2) обрабатывать собранный материал и сведения для дальнейшего направления и использования.

3) сведения осведомительного характера и материалы получаются следующим образом:

а) посредством секретной и густо раскинутой сети.

б) Председатель комиссии по борьбе с взяточничеством на основании важности полученных материалов дает соответствующее

распоряжение об их дальнейшем использовании.

III. Члены комиссии и их обязанности

1) Член комиссии должен быть коммунистом, не меньше чем с двухгодичным стажем, в достаточной степени развитым для правильной оценки полученных сведений, пригодности осведомителей, быстрого развития уменья распознавать людей и уменья ориентироваться в соответствующей обстановке.

2) Каждому члену отводится для работы то учреждение, в котором он работает.

3) На обязанности члена комиссии лежит разработка плана осведомительной сети в его учреждении, вербовка осведомителей в пределах своего учреждения, непосредственное руководство ими, проверка получаемых сведений через других осведомителей, взамен менее пригодных более пригодными, выработка новых приемов и методов по вербовке и получения сведений, прием и предварительная обработка полученных сведений.

4) Уполномоченные по осведомлении могут быть известны только тому члену комиссии, который ставит осведомление в своем учреждении.

IV. Насаждение осведомительной сети

1) Информационная сеть должна быть во всех учреждениях и местных органах НКВД.

2) Число осведомителей определяется величиной района, важностью учреждения и соответствующей обстановке.

V. Вербовка осведомителей

Приступая к насаждению осведомительной сети в отведенном своем учреждении, член комиссии должен знать, где и как в первую очередь надлежит установить осведомительную связь, для чего надлежит иметь точное представление об объектах осведомления, учитывать их подразделения и особенности, намечая попутно для вербовки и соответствующую категорию лиц, могущих по роду занимаемой службы или общественному положению давать исчерпывающие сведения.

VI. Способы вербовки

Наиболее удачным способом считается и заключается в вербовке беспартийных, но среди лиц, проверенных в своей преданности Советской власти и не занимающих административных должностей и постов, т. е. из низов из рабочих и крестьянских масс.

Лучшим способом вербовки осведомителей является личное частное знакомство и связь члена комиссии с различными лицами и учреждениями; в данном случае, тщательно поддерживая знакомство, член комиссии может получать необходимые ему дополнительные сведения и, в частности, еще завязывая новые знакомства в нужных отделах и слоях общества, намечая лиц, кои могут быть использованы и завербованы в качестве осведомителей, а также определить и методы и способы вербовки в каждом отдельном случае.

Принимая этот способ, член комиссии должен действовать с большой выдержкой и тактом, дабы не расконспирировать себя в своей работе в обывательской среде. Только после должной проверки отдельных лиц вербовать таковых осведомителями, предлагая им определенное вознаграждение за доставление нужных сведений, отнюдь не посвящая их в детали своей работы.

VII. Кого следует вербовать

При вербовке осведомителя необходимы два основных правила:

1) Осведомитель должен быть по возможности из числа освещаемой массы, в идеальном случае из числа сотрудников того учреждения, где он работает.