Верховный суд СССР

Коллектив авторов

В январе — феврале 1924 года был сформирован состав Верховного Суда, и 19 апреля состоялось 1-е Пленарное заседание.

Как указывалось выше, образованием Верховного Суда СССР завершилось формирование всей советской судебной системы, задачи, принципы организации и деятельности которой разработал и теоретически обосновал В. И. Ленин.

Сложившаяся система судебных учреждений, задачи и принципы организации судов были закреплены в Основах судоустройства Союза ССР и союзных республик, утвержденных постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 г. К таким задачам Основы относили:

а) ограждение

завоеваний пролетарской революции, рабоче-крестьянской власти и правопорядка, ею установленного;

б) защиту интересов трудящихся и их объединений;

в) укрепление общественно-трудовой дисциплины и солидарности трудящихся и их правовое воспитание;

г) осуществление революционной законности в личных и имущественных отношениях граждан.

Процесс создания федеративного социалистического государства не был простым и легким; надо было преодолеть немалые трудности, связанные с экономической и культурной отсталостью, бороться против попыток контрреволюции использовать в своих целях такое наследие царского режима, как национальная вражда, буржуазный национализм, великодержавный шовинизм.

Нелегким был и процесс становления советской судебной системы. Исходя из того, что строительство нового общества — постепенный процесс, в ряде мест параллельно с народными судами или вместо них некоторое время действовали: третейские суды — в Кабардино-Балкарии; шариатские (мусульманские) — в некоторых местностях РСФСР, Узбекистане, Туркмении; аксакальские — в Киргизии; суды казиев — в Туркестане.

Однако создание советской судебной системы, начатое ленинскими декретами о суде, твердо и последовательно осуществляемое партией и Советской властью, продолжалось. Судебная система, установленная ст. 2 Основ, главным и основным звеном которой являлся народный суд, полностью выдержала испытание временем. Позднее она была закреплена в Законе о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик 1938 года и в Основах законодательства о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик 1958 года.

Верховный Суд СССР в первые годы существования СССР занимал особое место в системе судебных органов. Это определялось рядом обстоятельств. Во-первых, в соответствии со ст. 43 Конституции СССР Верховный Суд СССР учреждался при ЦИК СССР в целях утверждения революционной законности. Других самостоятельных органов, подобных имевшимся в союзных республиках, которые могли бы выполнять функции, связанные с осуществлением правосудия, Конституция не предусматривала. Прокуратура СССР до 1933 года действовала в составе Верховного Суда СССР и возглавлялась Прокурором Верховного Суда СССР. Народный комиссариат юстиции СССР, как известно, был образован в 1936 году.

Во-вторых, Верховный Суд СССР действовал не только как судебный орган, имевший судебные и судебно-надзорные функции, — он был наделен также функциями общего надзора.

Судебные функции заключались, в частности, в рассмотрении дел по обвинению высших должностных лип в преступлениях по должности, а также уголовных и гражданских дел исключительной важности, затрагивающих по своему содержанию интересы двух или нескольких союзных республик либо относящихся к разрешению споров между союзными республиками.

В области судебного надзора Верховный Суд СССР был уполномочен рассматривать и опротестовывать перед Президиумом

ЦИК СССР по представлению Прокурора Верховного Суда СССР постановления, решения и приговоры Верховных судов союзных республик, если таковые противоречили общесоюзному законодательству или ими затрагивались интересы других союзных республик; рассматривать и отменять приговоры, решения и определения коллегий и специальных присутствий Верховного Суда СССР, решения и приговоры иных учреждений, имеющих судебные функции (Высшая арбитражная комиссия и др.)

На Верховный Суд СССР возлагалось руководство деятельностью военно-судебных учреждений Союза ССР.

Права Верховного Суда СССР в области общего надзора (иногда его называли конституционным контролем) согласно Наказу Верховному Суду СССР сводились к следующему:

а) дача Верховным судам союзных республик руководящих разъяснений и толкование общесоюзного законодательства;

б) дача заключений по требованию Президиума ЦИК СССР о законности тех или иных постановлений Центральных исполнительных комитетов и Советов народных комиссаров союзных республик с точки зрения Конституции СССР;

в) направление в Президиум ЦИК СССР представлений пленарных заседаний о приостановлении и отмене постановлений, действий и распоряжений центральных органов и отдельных народных комиссариатов Союза ССР (кроме постановлений ЦИК СССР и его Президиума) по мотивам несогласованности таковых с Конституцией СССР как по предложению центральных органов союзных республик, так и по инициативе Верховного Суда СССР, а также по предложению Прокурора Верховного Суда СССР и прокуроров союзных республик.

Вопросы, касающиеся организации и деятельности Верховного Суда СССР, определенные Конституцией СССР, получили дальнейшую регламентацию в Положении о Верховном Суде СССР, утвержденном Президиумом ЦИК. СССР 23 ноября 1923 г., и Наказе Верховному Суду СССР, принятом ЦИК СССР 14 июля 1924 г. В этих документах особое внимание обращалось на определение взаимоотношений Верховного Суда СССР с Верховными судами союзных республик. Наказ требовал от Верховного Суда СССР, чтобы все вопросы и дела, относящиеся К его компетенции, он разрешал, руководствуясь интересами Союза ССР в целом и отдельных союзных республик, в точном соответствии с требованиями Конституции Союза ССР, Положения о Верховном Суде СССР, общесоюзных законов и законодательства союзных республик.

Верховный Суд СССР действовал в составе Пленарного заседания и 4 коллегий: Гражданско-судебной, Уголовно-судебной, Военной и Военно-транспортной. Основную работу выполняло Пленарное заседание, в состав которого, кроме постоянных членов заседания, входили председатели Верховных судов союзных республик.

Участие председателей Верховных судов союзных республик в работе пленарных заседаний было весьма важной формой деятельности Верховного Суда СССР, обеспечивающей тесную и плодотворную связь с Верховными судами союзных республик. На пленарных заседаниях обсуждалась, в частности, законность принятых Верховными судами союзных республик постановлений и других документов. Кроме того, их участие позволяло непосредственно учитывать опыт работы судов союзных республик, изучать судебную практику. Таким образом, деятельность Пленарного заседания становилась целенаправленной, помогала судебным работникам всех звеньев.