Внешнеэкономическая деятельность

Семенихин Виталий Викторович

Контроль таможенной стоимости ввозимых товаров

В нынешней ситуации весьма актуален вопрос, касающийся контроля таможенной стоимости товаров. В данной статье рассмотрим порядок осуществления контроля таможенной стоимости товара при ввозе через таможенную территорию Российской Федерации.

Статьей 66 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТКтс) предусмотрено что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости

товаров утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376. Этим порядком предусмотрен целый ряд контрольных операций, среди которых:

– контроль правильности выбора метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров;

– проверка правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров;

– контроль документального подтверждения заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров и всех ее компонентов;

– проверка правильности и достоверности оценки заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров с использованием системы управления рисками.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров разработан на основании ТКтс и Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года. Указанный порядок применяется:

– при осуществлении таможенного контроля до выпуска товаров;

– при проведении дополнительной проверки в целях принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров;

– при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, по которым принято решение в отношении их таможенной стоимости.

При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров при ввозе через таможенную территорию Российской Федерации может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности:

– по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях;

– о биржевых торгах, ценах аукционов, а также из ценовых каталогов;

– полученная от предприятий и организаций занимающихся идентичными товарами.

Контроль таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров.

Контроль таможенной стоимости товаров до их выпуска.

Под выпуском товара понимается действие таможенных органов, которое разрешает заинтересованным лицам использовать товары согласно условиям таможенной процедуры, либо в соответствии с условиями для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры (подпункт 5 пункта 1 статьи 4 ТКтс).

В соответствии со статьей 67 ТКтс по результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

– принятие заявленной таможенной стоимости товаров;

– корректировка заявленной таможенной стоимости.

Если решено принять таможенную стоимость товаров, заявленную декларантом, в декларации проставляются отметки, после чего ее возвращают декларанту.

Если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска

товаров у таможенного органа возникают подозрения в достоверности сведений, представленных декларантом, либо они должным образом не подтверждены, то таможенный орган назначает дополнительную проверку. Такое решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, как например:

1) более низкие цены по сравнению с ценой на идентичные товары при аналогичных условиях их ввоза;

2) взаимосвязь между продавцом и покупателем, дающая основания предполагать о влиянии ее на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;

3) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом;

4) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости, например не учтены транспортные расходы, расходы на страхование;

5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов, из которых изготовлены ввозимые товары и тому подобное.

Приняв решение о проведении дополнительной проверки, таможенный орган ставит соответствующую отметку в декларации таможенной стоимости и выносит решение о начале проверки, оно составляется в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, другой вручается декларанту. Если решение вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении десяти календарных дней с даты направления заказного письма.

Срок проведения дополнительной проверки исчисляется со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки до дня принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. До принятия решения таможенным органом по результатам дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости считается незавершенным.

Проводя дополнительную проверку, должностное лицо запрашивает у декларанта дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки, устанавливается срок их представления, который не может превышать шестидесяти календарных дней со дня регистрации декларации на товары. Декларант вправе представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом, который, в свою очередь, обязан принять их к рассмотрению ранее установленного срока. Одновременно с запрошенными документами декларант может представить другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Документы, сведения и пояснения должны быть представлены декларантом в таможенный орган одним комплектом до истечения срока их представления.