Внезапная проверка в офисе

Гусятникова Дарья Ефимовна

запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

В рамках указанных полномочий инспектор труда, осуществляющий инспектирование организации или индивидуального предпринимателя вправе запросить любые необходимые документы, связанные с вопросами, по которым осуществляется проверка. В случае, если по каким-либо причинам инспектору труда необходимо предоставить по его требованию оригиналы документов, то инспектором труда в обязательном порядке должен быть составлен соответствующий

документ, в котором должны быть отражены все полученные оригиналы документов с указанием их наименования, даты издания, количества страниц и других идентифицирующих признаков. В случае, если запрашиваются копии документов, то инспектор труда вправе сличить их с подлинным экземпляром документа и заверить своей подписью, или запросить копии документов, заверенные печатью и подписью проверяемой организации или индивидуального предпринимателя.

изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;

расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

Как правило, предъявление предписания – это заключительный этап инспектирования организации (индивидуального предпринимателя) и в данном документе отражаются все выявленные за период проверки нарушения действующего законодательства, подлежащие устранению Обязательным требованием для проверяемой организации (индивидуального предпринимателя) является не только устранение в указанный срок выявленных нарушений, но и сообщение об этом в контролирующий орган, который впоследствии вправе провести проверку исполнения предписания со стороны организации (индивидуального предпринимателя).

направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную

инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд порядке в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Указанное правомочие, предоставленное сотрудникам инспекции труда имеет своей целью немедленное пресечение очевидных нарушений трудового законодательства, в том числе прав и интересов работника(ов), не дожидаясь окончательного рассмотрения по делу.

При осуществлении своих полномочий, а также в ряде случаев и после оставления должности инспектор по труду в обязательном порядке должен выполнять следующие, возложенные на него обязанности:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей – физических лиц и работодателей – юридических лиц (организаций). при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности,

считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Как следует из ст.358 ТК РФ, устанавливающей основные обязанности государственных инспекторов труда, наибольшее значение при осуществлении государственным инспектором труда своих полномочий отводится сохранению в тайне всех ставших ему известными сведений. При этом учитываются интересы обеих сторон – и стороны, по чьей инициативе назначена проверка (как правило работник или коллектив работников, подавших соответствующую жалобу), и работодателя, поскольку не допускается раскрытие информации ни о лицах, подавших жалобу, ни о каких-либо сведениях, составляющих охраняемую законом тайну, ставших известных инспектору в связи с осуществлением им проверочных мероприятий у работодателя.

Одной из наиболее важных гарантий, предоставленных инспекторам труда при осуществлении ими своих должностных обязанностей, является их независимость. Так, в соответствии с ст. 359 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону..

Порядок проведения проверки государственной инспекцией труда предусмотрен прежде всего ст.360 ТК РФ. Однако данная статья является отсылочной, поскольку одновременно с основными положениями (принципами) проведения проверки в ней указывается на нормативные акты, которыми также устанавливаются требования к проведению такого рода проверочных мероприятий.