Внутренние войска. История в лицах
Шрифт:
Появление на командном олимпе Э. С. Кадомцева, выступившего с интересными инициативами, способствовало росту авторитета начальника войск, внесло в жизнь войск свежую струю полезных преобразований. По его инициативе коллегия ГПУ 26 июля 1922 г. приняла постановление, согласно которому начальник Управления войск ГПУ стал именоваться начальником войск. Была изменена структура управления войсками, она приобрела общевойсковую форму организации. Управление становится Штабом, реорганизации подверглись и периферийные органы войскового управления. Кадомцеву не удалось вернуть титул командующего начальнику войск. Командующим войсками ГПУ считался председатель ГПУ или его заместитель, в округах командующими войсками округа были полномочные представители ГПУ.
В Положении о Штабе войск ГПУ (объявлено приказом войскам ГПУ № 452 от 25.10.1922 г.) указывалось: «Во главе войск ГПУ стоит Председатель ГПУ или заместитель Председателя, который является командующим войсками и пользуется правами командующего фронтом» (ст. 1). Таким образом, на данном этапе строительства внутренних войск вернулись к наименованию «командующий», но только в отношении главы ГПУ или его заместителей, доходя в периферийных органах ГПУ до уровня полномочных представителей.
Следовательно, должной четкости и по-военному строгой определенности в вопрос о командующем войсками ГПУ упомянутые нормативные акты не внесли. Командующий — на то и командующий, что он должен быть один в данном качестве. Но в войсках ГПУ это непреложное правило не соблюдалось. Обычно приказы, касающиеся войск ГПУ, подписывал зампред ГПУ И. С. Уншлихт, [26] и вслед за его подписью стояла фамилия начальника войск, а чаще начальника штаба войск Н. А. Ефимова. [27] Иногда приказы издавались за подписью зампреда
26
Уншлихт Иосиф Станиславович (1879–1938), родился в г. Млава (Польша), член большевистской партии с 1900 г., профессиональный революционер, неоднократно подвергался репрессиям за революционную деятельность. Образование высшее. С апреля 1917 г. — член Петроградского совета. Активный участник Октябрьской революции. Состоял в Петроградском ВРК. С 06.11.1917 г. — член коллегии НКВД. С начала 1918 г. — член ЦК компартии Литвы и Белоруссии. С февраля 1918 г. — Наркомвоен, с апреля т. г. — зампред. Совета обороны Литвы и Белоруссии. Член РВС 16-й армии (апрель — декабрь 1919 г.), Западного фронта (декабрь 1919 г. — апрель 1921 г.), зампред ВЧК — ГПУ — ОГПУ (12.04.1921–22.09.1923), одновременно с ноября 1921 г. по февраль 1922 г. — председатель МЧК. 22.09.1923 г. — 01.06.1930 г. — зампред РВС СССР и замнаркома по военным и морским делам. С 1 июня по 8 декабря 1930 г. — зампред ВСНХ СССР, затем зампред Госплана СССР. 17 января — 3 октября 1933 г. — главный арбитр при СНК СССР, после чего работает начальником Главного управления гражданского воздушного флота при СНК СССР. С февраля 1935 г. — секретарь Совета Союза ЦИК СССР. 11 июня 1937 г. арестован, осужден Военной коллегией Верховного Суда СССР 28 июля 1938 г., расстрелян на следующий день. Реабилитирован 17 марта 1956 г.
27
Ефимов Николай Алексеевич (1897–1937), родился в г. Чернобыле Киевской губернии, окончил гимназию, 1-ю Одесскую школу прапорщиков, Военную академию РККА (1922). Участник Первой мировой и Гражданской войн. В РККА с февраля 1918 г. Вступил в РКП(б) в декабре 1918 г. Начальник оршанских отрядов Западного участка завесы. В 1919 г. — начштаба 2-й бригады 42-й дивизии, с марта 1920 г. — начштаба той же дивизии. В июле 1921 г. — ноябре 1923 г. — начальник штаба войск ГПУ, затем помощник начальника 14-й Московской стр. дивизии. С марта 1924 г. — в Центральном аппарате РККА: начальник и военком отдела, затем Управления по комсоставу Штаба РККА. В последующие годы — заместитель начальника вооружений РККА, с июня 1932 г. — начальник Главного артиллерийского управления. С 1934 г. — член Военного совета при наркоме обороны СССР. Комкор. Награжден двумя орденами Красного Знамени. Н. Ефимов — автор работ: «Прохождение службы в РККА», популярной книги, выдержавшей в 20-х гг. два издания; статьи «Командный состав Красной Армии» (1928). Арестован 22.05.1937 г., приговорен Военной коллегией ВС СССР 14.08.1937 г. к высшей мере наказания. Приговор приведен в исполнение в тот же день. Реабилитирован 09.02.1957 г.
Жена, Ефимова Мария Александровна, была арестована 16.07.1937 г. и за недоносительство приговорена к 8 годам лагерей. Освобождена в апреле 1944 г. Жила в г. Покрове Владимирской обл., работала музыкальным работником в детдоме. В 1949 г. вновь арестована. В связи с ее психическим расстройством дело было прекращено в апреле 1950 г. Реабилитирована 20.07.1955 г.
3 февраля 1940 г. сестра Н. А. Ефимова, Клеопатра Алексеевна Ефимова, написала главному военному прокурору жалобу следующего содержания: «Прошу пересмотреть „дело“ моего брата Ефимова Николая Алексеевича, арестованного 22.05.1937 г. в Москве и 14.08.1937 г. постановлением Военной коллегии Верхсуда осужденного на 10 лет в дальние лагеря без права переписки. Жена его, Мария Александровна Ефимова, была арестована 16.07.1937 г, как мне сказали в Прокуратуре СССР, по „делу“ своего мужа, т. е. без всякой вины с ее стороны. Мне не сказали, в чем преступление моего брата, но я убеждена, что он не преступник. За это говорит его биография: Н. А. Ефимов рано начал вести трудовую жизнь, т. к. отец заболел тяжело, не мог работать, потом умер, и Н.А. работает с 3-го класса гимназии — дает уроки. В 1916-м г., после окончания гимназии, поступил в Киевский политехникум, но в начале 1917-го г. был призван на военную службу, окончил 4-х месячные пулеметные курсы и в мае был направлен на фронт. Летом был выбран на съезд солдатских депутатов. В декабре 1917 г. был арестован петлюровскими бандами и привезен в Киев, сидел в Лукьяновской тюрьме до прихода большевиков в Киев в январе 1918-го. В 1918-м г. был направлен Красной Армией в академию Генерального Штаба. Весной 1919 г. снова был направлен на фронт, где пробыл до конца 1920 года. За это время Ефимов получил 2 ордена Красного Знамени: 1 — за защиту Белгорода от белых. Ефимов окончил академию и снова служил в Красной Армии сначала на строевой работе, потом с 1924 г. в Командном Управлении и последние 6–7 лет начальником Главного Артиллерийского управления СССР до момента ареста.
Ефимов женился в 1923-м г. на Марье Александровне Матвеевой, которая в настоящее время находится в Темниковских лагерях, на Явасе. С июля 1939-го года ей разрешена переписка. Семья Ефимова состояла из жены и матери, которая сейчас живет у меня. Матери 80 лет, она больна и почти совсем ослепла. 3 года она ждет новостей о сыне. рат обладал большой трудоспособностью, много работал, если б он был преступник, зачем ему было бы так много работать? У Ефимова было несколько трудов на военные темы. В заключении прошу пересмотреть „дело“ Ефимова Н. А. и разрешить переписку с ним.
К. Ефимова 3.02.1940 г.»
(См.: «Дорогой наш товарищ Сталин!»… и другие товарищи. Обращения родственников репрессированных командиров Красной Армии к руководителям страны/Сост. Н. С. Черушев. — М., 2001. — С. 116, 117).
28
Петерс Яков Христофорович (1886–1938), партийный и государственный деятель, один из первых чекистов, участник трех революций и Гражданской войны. Сын батрака. Рабочий. Перепробовал множество профессий (пастух, грузчик, лесоруб). В 1904 г. вступил в Латышскую социал-демократическую партию. В 1907 г. арестован, полтора года сидел в Либавской тюрьме. Некоторое время вынужден был жить в эмиграции в Германии и Англии. После Февральской революции возвратился на родину, включился в партийную работу, вел активную агитацию среди латышских стрелков. Активный участник Октябрьской революции. Был делегатом II съезда Советов, на котором избирается в состав ВЦИК. Член Военно-революционного комитета Петроградского Совета. С декабря 1917 г. — член коллегии и заместитель председателя ВЧК, председатель Революционного трибунала. В 1918 г. руководит ликвидацией контрреволюционной организации «Союз защиты родины и свободы», участвует в подавлении левоэсеровского мятежа в Москве, раскрытии заговора Локкарта, Рейли. С 7 июля по 22 августа — врио председателя ВЧК. В 1919 г. Петерс в Петрограде исполняет обязанности начальника штаба внутренней обороны города, является комендантом Петроградского укрепрайона. Затем направляется на Украину комендантом Киевского укрепрайона, был ранен. Позже становится членом Военного совета Тульского укрепрайона. В 1920 г. — комиссар Северо-Кавказской железной дороги, председатель Ростовского ревкома. Перенес тиф, едва выжил. С августа 1920 г. — в Туркестане. Здесь он стал членом Туркестанского бюро ЦК РКП (б), вошел в состав Президиума ТуркЦИК. Будучи полномочным представителем ВЧК в Туркестане, он провел большую работу по избавлению чекистских органов от примазавшихся и дискредитировавших эти органы людей, оказал помощь отрядам ЧК в снабжении обмундированием и удовлетворении разных хозяйственных нужд, организации борьбы с басмаческими формированиями, укреплении связей с местным населением, основанных на уважении национальных традиций и обычаев. Петерс поражал всех своей энергией и работоспособностью. Работая сам на износ, он не всегда был справедлив к сослуживцам, но ему прощали вспыльчивость и резкость.
После полутора лет работы в Туркестане Петерс был отозван в Москву, где возглавил восточный отдел ГПУ — ОГПУ. Одновременно был представителем ГПУ в Верховном Трибунале ВЦИК, с января 1923 г. — членом Судебной коллегии Верховного Суда РСФСР. С 1923 г. — член ЦК ВКП (б), в 1930–1934 гг. — председатель Московской областной контрольной комиссии ВКП(б). С февраля 1934 г. — член бюро КПК при ЦК ВКП (б), член Московского комитета ВКП(б).
Я. Х. Петерс награжден орденом Красного Знамени, был членом ВЦИК и ЦИК СССР. Арестован 26 ноября 1937 г., исключен из членов ВКП (б), осужден Военной коллегией Верховного Суда СССР 25 июля 1938 г., расстрелян в тот же день. Реабилитирован 3 марта 1956 г. См.: Лубянка. Органы ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ. 1917–1991: Справочник / Сост. А. И. Кокурин, А. В. Петров. — М.: изд. Международный фонд «Демократия» (далее — МФД), 2003. — С. 281; Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1983. — С. 451; Штейнберг В. А. Екаб Петерс. — М.: Политиздат, 1989.
29
Ягода
Г. Г. Ягода проходил в качестве обвиняемого на процессе по делу о т. н. «Право-троцкистском блоке». Все осужденные по этому делу, кроме Ягоды, впоследствии были реабилитированы.
Имел награды: орден Ленина (1933), ордена Красного Знамени (1927, 1930), Трудового Красного Знамени ЗСФСР (1932), знаки «Почетный работник ВЧК — ГПУ» (1922 и 1932), «Почетный работник РКМ» (1933). Звание: генеральный комиссар государственной безопасности (26.11.1935). См.: Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД. 1934–1941: Справочник. — М.: Звенья, 1999. — С. 459, 460; Некрасов В. Ф. Тринадцать железных наркомов. — М.: Версты, 1995. — С. 155–185; Млечин Л. М. КГБ. Председатели органов госбезопасности. Рассекреченные судьбы. — 3-е изд., доп. — М.: ЗАО «Изд-во Центрполиграф», 2001. — С. 93–139.
Такое положение в войсках ГПУ — ОГПУ сохранялось вплоть до образования НКВД СССР. Полномочные представители ОГПУ в приказах, адресованных подчиненным войскам, по-прежнему именовали себя командующими.
Еще в Положении о Государственном политическом управлении (утверждено Постановлением Президиума ВЦИК 16 марта 1922 г.) о военной силе сказано следующее:
«…8. В непосредственном распоряжении ГПУ состоят особые войска, сведенные в отдельную армию Госполитуправления в количестве, устанавливаемом СТО, и подчиненные во всех отношениях Председателю ГПУ». [30]
30
Лубянка. Органы ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ. 1917–1991: Справочник /Сост. А. И. Кокурин, А. В. Петров. — М.: МФД, 2003. — С. 423.
«Отдельная армия Госполитуправления» больше ни в одном документе не упоминалась. Однако некоторое время в войсках ГПУ в 1922 г. существовали Отдельный пограничный корпус (им командовал начальник КРО ГПУ А. Х. Артузов), Отдельный железнодорожный корпус и Корпус конвойной стражи. Это тоже следствие реализации идеи Э. С. Кадомцева о сосредоточении под эгидой ГПУ всех войск специального назначения. Указанное преобразование страдало известной половинчатостью, но оно отражало взятый в то время руководством ГПУ курс на «чекизацию» войск, максимальное сближение их с органами ГПУ. Приказ войскам ГПУ Республики № 495 от 8 сентября 1922 г. так и объяснял суть перемен:
«… Помимо фактической стороны дела произведенное нами перемещение наименований имеет свою идейную и воспитательную сторону. Бывшая до сих пор двойственность линий подчинения: по чекистской и военной линиям — теперь устранена. Возложение обязанностей по управлению войсками на лиц, возглавляющих чекистские органы, показывает всем, что мы должны стремиться войска приблизить и мало-помалу втянуть в чекистскую работу. Соответственно ППГПУ, обладающие большим авторитетом среди местных властей и населения, несомненно, скорее, чем кто бы то ни было другой, поднимут авторитет войск ГПУ, за состояние которых они теперь ответственны…»
Согласно Положению о транспортных отделах (ТО) Госполитуправления, подписанному председателем ГПУ и народным комиссаром путей сообщения Ф. Э. Дзержинским и объявленному приказом ГПУ от 13 марта 1922 г., одной из задач ТО является охрана железных дорог и водных путей сообщения, для чего эти органы «имеют в своем распоряжении приданные им войска ГПУ». [31]
16 октября т. г. приказом войскам ГПУ № 433 было объявлено Положение об управлении Отдельным железнодорожным корпусом, п. 2 которого гласил: «Во главе Отдельного железнодорожного корпуса войск ГПУ стоит командир корпуса, являющийся одновременно начальником ТО ГПУ». [32]
31
Там же, с. 422.
32
Внутренние войска в годы мирного социалистического строительства. 1922–1941 гг.: Документы и материалы. — М., Юридическая литература, 1977. — С. 50.
Начальником Транспортного отдела ГПУ в то время был Георгий Иванович Благонравов. [33] Начальником штаба железнодорожного корпуса был Р. А. Гольц (он также являлся некоторое время главным инспектором конвойной стражи).
Однако корпус просуществовал недолго: начавшееся сокращение войск привело к его упразднению. Но поскольку функция охраны железных дорог оставалась, в войсках появилась должность «начальник Управления железнодорожных войск» (ее занимал Б. В. Лавровский).
33
Благонравов Георгий Иванович (1895–1938), государственный и партийный работник. Родился в г. Егорьевске Рязанской губернии в семье служащего. Участник Первой мировой и Гражданской войн. Прапорщик Русской армии. Вступил в РСДРП (б) в марте 1917 г. Активный участник Октябрьской революции. В 1917 г. — член Военной организации при ЦК РСДРП (б), комиссар Петроградского ВРК в Петропавловской крепости. В июне — июле 1918 г. — член РВС Восточного фронта. В период обороны Петрограда (1919) председатель тройки по обороне Петроградского железнодорожного узла. С 21 ноября 1921 г. и почти бессменно до 07.10.1931 г. — начальник Транспортного отдела ВЧК — ГПУ — ОГПУ. 28.04.1925 г. назначен начальником Экономического управления ОГПУ СССР (28.04.25–17.02.26). В 1927 г. возглавлял Центральную комиссию по борьбе с диверсиями. 26 октября 1929 г. введен в состав коллегии ОГПУ. С января 1937 г. — начальник ГУШОСДОР НКВД СССР. Награжден орденом Красного Знамени (1927). Звание: комиссар госбезопасности I ранга (05.07.1936). С 1934 г. — кандидат в члены ЦК ВКП (б). Член ЦИК СССР. Арестован 27 мая 1937 г. Приговорен к высшей мере наказания. Расстрелян 16 июня 1938 г. Реабилитирован 11 июня 1956 г.
См.: Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия/ Гл. ред. С. С. Хромов. — М.: Сов. энциклопедия, 1983. — С. 68; Лубянка. Органы ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ. 1917–1991: Справочник / Сост. А. И. Кокурин, А. В. Петров. — М.: МФД, 2003. — С. 19, 26, 29, 38, 39, 40, 42, 54, 62, 189, 190, 193, 422; Расстрельные списки. Москва, 1937–1941. «Коммунарка», Бутово; Книга памяти жертв политических репрессий. — М.: Общество «Мемориал». Изд-во «Звенья», 2000. — С. 50.
Высшим органом оперативного руководства войсками являлся Штаб войск ГПУ. Структура войскового управленческого аппарата оставалась громоздкой. Она требовала упрощения и совершенствования.
Ф. Э. Дзержинский в записке В. Р. Менжинскому от 7 сентября 1923 г., делясь своей озабоченностью тяжелым финансовым положением страны и низкой из-за этого зарплатой рабочих, предложил аппарат ГПУ, как «орган непроизводительный», «максимально сократить». Одновременно он посчитал нужным «раскассировать штабы наших войск (центр и округа), политсекретариат, предельно уменьшить в губерниях и ГПУ нестроевой состав». [34]
34
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), ф. 76, оп. 4, д. 99.
На основе решения коллегии ГПУ Республики от 27 сентября 1923 г. о коренной перестройке управления войсками ГПУ приказом ГПУ Республики № 405 от 3 октября 1923 г. была объявлена новая структура войсковых органов управления. Штабы значительно сокращены и преобразованы в инспекции. Центральным органом оперативного и административного руководства войсками стала Главная инспекция войск ГПУ. Вводилась должность начальника отдела погранохраны и главного инспектора войск ГПУ. На этот пост был назначен Я. К. Ольский (Куликовский).