Водное право России и зарубежных государств
Шрифт:
В раздел «Водопользование» реестра включаются сведения: о водохозяйственных участках; зонах с особыми условиями их использования (о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах);
об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении; о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров; о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе об их государственной регистрации.
В раздел «Инфраструктура на водных объектах» реестра
Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Согласно приведенному постановлению Правительства РФ Федеральное агентство водных ресурсов безвозмездно получает информацию из Минсельхоза РФ, Росрыболовства, Роспотребнадзора, Росгидромета, Роснедр, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках их компетенции.
Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах. Последнее, в свою очередь, само обновляется и совершенствуется. Однако до сего времени законодательство о недрах практически не касалось подземных водных объектов как природного образования и употребляло главным образом термин «подземные воды», рассматриваемых как изымаемый природный ресурс. Не исключено, что в связи с положениями ст. 5, 9, 31 ВК РФ 2006 г. будут скорректированы и положения нового федерального закона о недрах. В частности, в нем будут указаны границы подземных водных объектов, основания и порядок их использования физическими и юридическими лицами. При этом согласно постановлению Правительства РФ «О порядке ведения государственного водного реестра» Роснедра должны предоставлять в водный реестр сведения о подземных водных объектах, в том числе об их использовании, водопотреблении и водоотведении.
В реализацию положений ВК РФ и правительственных постановлений МПР России (ныне – Минприроды России) принял ряд подзаконных нормативных правовых актов.
Имеются в виду приказы от 29 мая 2007 г. № 138 «Об утверждении формы государственного водного реестра» [54] , от 16 июля 2007 г. № 186 «Об утверждении правил внесения сведений в государственный водный реестр», от 22 августа 2007 г. № 216 «Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» (два последних приказа официально опубликованы не были).
Сведения для внесения в государственный водный реестр представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде. При отсутствии технических возможностей или по согласованию с уполномоченным органом допускается представление сведений в документированном виде на одном из носителей – бумажном или электронном. К сведениям прилагается опись.
Представленные для внесения в государственный водный реестр сведения, не соответствующие приведенным требованиям, возвращаются уполномоченным органом представившему их органу власти.
Сведения, полученные в Росводресурсами
Внесение изменений в сведения, содержащиеся в государственном водном реестре, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном для внесения таких сведений.
Для государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договоров водопользования уполномоченные региональные и муниципальные органы вносят в орган регистрации по месту осуществления водопользования следующие сведения:
заявление о регистрации в государственном водном реестре договора водопользования и внесения в него изменений, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, прекращения договора водопользования, сторонами которых они являются, регистрации принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование с описью представляемых на регистрацию документов;
копии документов, удостоверяющих полномочия органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, и лиц на подписание договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
оригиналы договора водопользования, подписанные сторонами договора в 2 экземплярах, и копия такого договора;
оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование и копия такого решения;
оригиналы договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, подписанные сторонами, и копия такого договора;
оригиналы дополнительного соглашения к договору водопользования в 2 экземплярах, подписанные сторонами, и копия такого дополнительного соглашения;
копия заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных водопользователем для заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
копия протокола аукциона – в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования, право на заключение которого приобретено на аукционе;
копия документа о прекращении договора водопользования.
Органом регистрации осуществляется выдача (высылка) расписки в получении документов в следующих случаях:
представления документов непосредственно – в день получения документов;
поступления документов по почте – в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
В случае представления документов не в полном объеме и не в полной комплектности органом регистрации подготавливается письмо об отказе в рассмотрении вопроса о регистрации , которое направляется по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Государственная регистрация осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы государственного водного реестра, утвержденные упомянутым приказом МПР от 29 мая 2007 г. № 138.
Соотношения с другими банками данных