Война и мир в терминах и определениях
Шрифт:
Достоинством этого метода является возможность обоснования содержания и сроков выполнения базовых научно-экспериментальных работ, предшествующих полномасштабной разработке вооружения.
Используя этот метод при формировании «Основных направлений…» и «Программ вооружений», особое внимание следует уделять межвидовым системам вооружений, управление которыми являются прерогативой высшего уровня ВС.
ВВСТ, МЕТОДОЛОГИЯ РАЗВИТИЯ научно обоснованный комплекс принципов, методов и критериев, обеспечивающий связь разделов военно-технической политики, придающий логическую связь, целостность,
Методология развития ВВСТ определяет подход к разработке и содержание типовой структуры военно-технической концепции, основных направлений и программ развития вооружений, включая:
• стратегический раздел, содержащий важнейшие исходные данные о составе и структуре вооруженных сил и их основных компонентах, об уровнях решаемых ВС задач в мирное и военное время, важнейшие оперативно тактические требования к современным и перспективным видам вооружения, характер и направленность военных программ потенциально опасных государств, а также ведущих государств мира;
• военно-технический раздел, содержащий состояние и прогнозы развития основных систем вооружений зарубежных государств, достигнутые и потенциальные возможности оборонной промышленности государства, достижения национальной и зарубежной науки и техники, рациональный типаж, приоритетность и уровни характеристик важнейших и основных систем и комплексов вооружения, а также ориентиры по срокам их разработки;
• экономический раздел, содержащий оценки располагаемых и потенциальных материальных, производственных и финансовых возможностей государства в обеспечении текущего военного производства и обслуживания военной продукции, а также реализации долгосрочных военно-технических программ, подходы и способы «примирения» располагаемых и необходимых ресурсов для удовлетворения потребностей обороны, обоснование рационального распределения ресурсов для научных исследований, разработки, производства, закупок, обслуживания, модернизации и ремонта вооружения в войсках и на флоте;
• социальный раздел, содержащий сводные перечни обязательных для всех разработчиков, поставщиков и потребителей вооружения требований и правил по обеспечению нормированных уровней безопасности его эксплуатации и боевого применения, по реализации оптимальной «увязки» боевых и эксплуатационных свойств и характеристик вооружения с информационными и физико-психологическими возможностями экипажей, боевых расчетов.
Кроме указанных положений, используя методологию развития ВВСТ, разрабатываются «Основные направления» и «Программы» военной конверсии, модернизации ВВСТ, развития элементной базы ВВСТ, продажи вооружения по экспорту.
ВВСТ, ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ процесс формирования всесторонне обоснованных планов создания и совершенствования военной техники и вооружений. Может быть перспективным и текущим.
Например, перспективное планирование в СССР осуществлялось в соответствии с последовательно разрабатываемыми и органически взаимосвязанными долгосрочными планами военно-технического строительства — «Основными направлениями развития ВВТ» и «Программами вооружений» (на 20– 15лет), а также «Пятилетними планами НИОКР и закупок ВВТ». Текущее (ежегодное) планирование осуществлялось в соответствии с пятилетними планами развития
В качестве годовых планов выступали: «План важнейших и основных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ»; «План заказов и поставок (закупок) вооружения»; «План капитального строительства под монтаж вооружения»; «План прикладных и фундаментально-поисковых научно-исследовательских работ».
Наряду с ними разрабатывались годовые планы в обеспечение развития элементной базы для радиоэлектронных и электротехнических приборов и устройств военного применения, по новым материалам и веществам военного назначения, по модернизации и ремонту вооружения, находящегося в войсках и т.п.
В «Годовых планах…» задания конкретизировались по основным характеристикам образцов, по квартальным ассигнованиям и срокам на их проведение, по составу основных исполнителей. После утверждения Правительством годовые планы приобретали статус Госзаказа, обязательного для исполнения всеми государственными, организациями.
В России в начале ХХI века Госзаказ реализуется посредством контрактов, заключаемых Заказчиками с предприятиями различных форм собственности.
ВНУТРЕННИЙ КОНКУРС вид конкурса, в котором принимают участие только российские поставщики (подрядчики).
В конкурсной документации должны быть сформулированы условия определения национальной принадлежности участников конкурса (регистрация в качестве резидента на территории Российской Федерации, соотношение долей в уставном (акционерном) капитале российских и иностранных участников акционерных обществ, доля поставок комплектующих иностранного производства в себестоимости конечной продукции и др.).
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ государственные межотраслевые программы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственных работ по обеспечению реализации плановых заданий, установленных «Основными направлениями…» и «Программами вооружений».
К ним могут быть отнесены программы:
• прикладных и фундаментально-поисковых исследований;
• по развитию «элементной базы» изделий электроники и электротехники;
• по разработке, испытаниям и производству материалов и веществ с новыми конструктивными свойствами и эксплуатационными возможностями;
• развития тренажеров, учебных классов и другого оборудования для обучения личного состава ВС;
• модернизации вооружения и военной техники, находящейся в войсках и на флоте.
Целевые программы разрабатываются с увязкой по времени с соответствующими плановыми заданиями, содержащимися в «Основных направлениях…» и «Программах вооружения». Наибольшая эффективность целевых программ достигается при жесткой координации по срокам выполнения конкретных работ, в обеспечение которых они ведутся.
Так, например, началу полномасштабной разработки перспективного образца должно предшествовать завершение всех научно-экспериментальных работ по новым направлениям исследований, а началу поставок в войска нового вооружения должна предшествовать поставка тренажеров и учебных классов и т.п. Например, в США важнейшие комплексные целевые программы в начальной стадии их реализации называются «инициативами». Наиболее общеизвестной из них стала программа, получившая название «стратегическая оборонная инициатива» — СОИ .