Все о платном и бесплатном образовании

Мищенко Т. Е.

Вместе с тем Федеральный закон об образовании содержит целый перечень прав граждан, имеющих непосредственное отношение к сфере образования, реализация которых осуществляется не посредством предоставления им образовательной услуги, а посредством предоставления иного типа услуг.

В связи с тем, что данные права и гарантии предоставлены гражданам на уровне Федерального закона, их практическая реализация возложена непосредственно на органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, в зависимости от того, на кого возложено выполнение указанной обязанности.

1. Прохождение итоговой и промежуточной аттестации.

В случае обучения вне образовательной организации либо по образовательной программе, не имеющей государственной аккредитации, на уровнях основного общего и среднего общего образования прохождение итоговой и промежуточной аттестации осуществляется бесплатно для обучающегося.

Прохождение государственной итоговой аттестации является бесплатным также для обучающегося по программам профессионального образования, не имеющего среднего общего образования.

Предоставление услуги организуется в обязательном порядке.

Финансирование возложено на муниципальные бюджеты либо бюджеты субъектов Российской Федерации в случае прохождения аттестации в региональных образовательных организациях.

Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно.

Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно.

2. Питание обучающихся.

Предоставление услуги может быть организовано по решению соответствующих органов.

Возможно установление бесплатной основы по решению учредителя образовательной организации с финансированием с его стороны. Помимо этого субъект Российской Федерации имеет право финансового обеспечения питания в муниципальных и частных организациях.

Обеспечение питанием обучающихся за счет ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

3. Перевозка между поселениями.

На уровне дошкольного и общего образования перевозка между поселениями осуществляется бесплатно.

Финансирование возложено на муниципальные бюджеты.

Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

4. Обучение на дому или в медицинской организации.

На уровнях общего и дошкольного образования обучение на дому или в медицинской организации бесплатное для лиц, нуждающихся в длительном лечении и инвалидов.

Финансирование возложено на соответствующие бюджеты в зависимости от учредительства образовательной организации.

Обучение для осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).

5. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь.

Данная услуга бесплатно предоставляется в центрах помощи и в образовательных организациях детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

Финансирование возложено на бюджет субъекта Российской Федерации при предоставлении помощи в центрах субъекта, муниципальный бюджет в случае предоставления помощи в муниципальных центрах, а также на учредителя – при предоставлении помощи в образовательных организациях.

Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимися потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

6. Методическая, психолого-педагогическая, диагностическая и консультативная помощь.

Данная услуга бесплатно предоставляется родителям детей, обучающихся на уровне дошкольного образования в форме семейного образования, в консультационных центрах, в том числе созданных в дошкольных и общеобразовательных организациях. Предоставляется за счет средств бюджета Российской Федерации.

Все перечисленные выше услуги, право на бесплатное получение которых гарантируется обучающемуся и предоставление которых финансируется за счет средств соответствующих бюджетов, должны быть включены в систему финансирования за счет средств соответствующего бюджета. Для этого их необходимо включить в перечни государственных (муниципальных) услуг. Они также должны быть включены в уставы соответствующих образовательных организаций с тем, чтобы им могло быть выдано государственное (муниципальное) задание на эти услуги.