Все об электрификации садового товарищества: прошлое, настоящее и будущее. Версия 1.0

Курьянов Василий

Что касается организации планировки и застройки товарищества, то сейчас вновь образованные СНТ могут руководствоваться СП 53.13330.2019 [10] .

Поскольку срок подготовки договора техприсоединения сжатый и составляет 10 рабочих дней, мы рекомендуем ТСО заранее запросить у всех СНТ информацию о границах территории товариществ. Дополнительно границы СНТ можно узнать в органах местного самоуправления.

10

Свод

правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 октября 2019 года № 618/пр

Глава 5. Правильно определяем точки присоединения от сетей ТСО

При составлении технических условий ТСО необходимо определить точки присоединения объектов заявителей к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 ПНД [11] точкой присоединения является место физического соединения ЭПУ потребителя с электрической сетью ТСО.

Эксперты «Техприспро» разработали свое определение точки присоединения – это существующий или планируемый к строительству объект электросетевого хозяйства ТСО, в котором происходит физический контакт объектов электроэнергетики заявителя с объектами электроэнергетики ТСО.

11

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861

Точки присоединения определяются с учетом границы участка заявителя. В силу пункта 16.1 Правил границей участка могут быть границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором или в котором находятся ЭПУ заявителя.

Расположение точки присоединения определяется 3 способами в зависимости от категории заявителя:

1. Точки присоединения для заявителей, не относящихся к разделу X Правил

Если объект не относится к заявителям из раздела X Правил, то ТСО выполняет мероприятия до границы участка заявителя согласно подпункту «а.2» пункта 25 Правил.

Практика: гражданин обратился в ТСО за присоединением садового дома с мощностью 20 кВт. Поскольку физические лица с бытовыми объектами свыше 15 кВт не относятся к разделу X Правил, то ТСО определит точку не далее границы земельного участка гражданина.

Однако если ТСО определит точку присоединения за пределами границы земельного участка заявителя, то это нарушит подпункт «а.2» пункта 25 Правил, за что предусмотрен штраф для ТСО по статье 9.21 КоАП РФ.

Практика: гражданин обратился в ТСО за присоединением садового дома с мощностью 20 кВт. Чтобы не строить сети до границы участка заявителя, ТСО определила точку на опоре ЛЭП, расположенной в 10 метрах от границы земельного участка заявителя. Это нарушает Правила и образует состав правонарушения по статье 9.21 КоАП РФ.

В практике ТСО может определить

точку во ВРУ объекта, так как границей участка может быть не только земельный участок, но и сам объект недвижимости, в котором или на котором располагаются ЭПУ – см. пункт 16.1 Правил. Кроме того, понятие «точка присоединения» связано с подпунктом «д» пункта 7 Правил, согласно которому ТСО выполняет фактическое присоединение, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электроэнергетики ТСО и заявителя. Из этого делаем вывод, что точка присоединения может располагаться в непосредственном контакте с электрической сетью ТСО и ВРУ заявителя.

Практика: гражданин указал в заявке присоединение ВРУ садового дома с мощностью 20 кВт. В этом случае ТСО выполнит весь комплекс мероприятий до границы садового дома, в котором или на котором будет находиться ВРУ дома. Такой вариант удобен для заявителя, так как ему не требуется монтаж ЛЭП в границах участка.

Если заявитель настаивает на точке присоединения во ВРУ объекта, мы рекомендуем ТСО согласиться с заявителем. Это позволит избежать судебных споров и предупредить штраф по статье 9.21 КоАП РФ за навязывание заявителю невыгодных условий.

Но! ТСО может предупредить заявителя о том, что после строительства сетей в границах участка, ТСО обременит участок заявителя охранной зоной и при необходимости оформит в пользование часть земельного участка под размещенными энергообъектами.

Практика: гражданин указал в заявке присоединение ВРУ дома. ТСО определила точку присоединения во ВРУ на границе земельного участка. Гражданин обратился в УФАС по навязыванию ТСО строительства сетей в границах участка заявителя. ФАС обязало ТСО построить сети до ВРУ дома, см.: постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2013 года по делу № А32–26095/2012.

2. Точки присоединения для заявителей из раздела X Правил

Если объект относится к заявителям из раздела X Правил, то ТСО выполняет мероприятия до точки присоединения, которая в силу подпункта «а» пункта 25.1 Правил не может располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

Далее приведем несколько примеров по определению точек присоединения для заявителей из раздела X Правил.

Практика: гражданин обратился в ТСО за присоединением садового дома 15 кВт. Поскольку физические лица с бытовыми объектами до 15 кВт относятся к разделу X Правил, ТСО может определить точку на ближайшей опоре ЛЭП, которая должна располагаться не далее 15 метров от границы земельного участка гражданина. Также точку присоединения можно определить во ВРУ садового дома.

Однако мы не рекомендуем располагать точку далее 15 метров от границы земельного участка заявителя, поскольку пункт 19 Правил запрещает ТСО навязывать заявителю обязательства, не предусмотренные Правилами. Полагаем, расстояние 15 метров означает допустимую длину ответвления от опоры ЛЭП до ВРУ дома согласно пункту 2.4.12 ПУЭ, утвержденных Минэнерго СССР (6-ое издание).