Все страны мира
Шрифт:
Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Кандидатуру на должность премьер-министра выдвигают депутаты парламента. Министров (не более четырех) по совету премьер-министра назначает генерал-губернатор. Правительство ответственно перед парламентом, который может отстранить премьер-министра путем выражения ему вотума недоверия.
На местах функции исполнительной власти возложены на островные советы, которые формируются по принципу обычного права. Советы возглавляют вожди племен, часто полномочия вождя передаются по наследству.
Судебная система
Тувалу – карликовое государство, общая площадь которого менее двадцати шести квадратных километров. Однако большая плотность населения предполагает частые правонарушения. В зависимости от степени тяжести дела о правонарушениях рассматриваются в Высоком суде (главная инстанция), магистратских
Ведущие политические партии
Политические партии в Тувалу не зарегистрированы. Парламентские фракции составляют депутаты от различных островов. Избранный в августе 2006 г. премьер-министром Аписаи Иелемиа – депутат парламента от острова Ваитупу.
Президент
С августа 2006 г. – Аписаи Иелемиа
Фиджи
Республика Островов Фиджи
Дата создания независимого государства: 10 октября 1970 г.
Площадь: 18,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 4 округа
Столица: Сува
Официальный язык: английский; распространены фиджийский и хинди
Денежная единица: доллар Фиджи
Население: 905,9 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 5,2 чел.
Доля городского населения: 40 %
Этнический состав населения: меланезийцы (фиджийцы, ротуманцы и выходцы с других островов Океании), индийцы (индофиджийцы) и китайцы
Религия: доминирует индуизм, из христиан большинство представляют методисты
Основа экономики: иностранный туризм и сельское хозяйство (основная статья экспорта – сахарный тростник)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в сфере услуг – ок. 40 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 4,5 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 5 тыс. тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика (по Конституции)
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Острова Фиджи в юго-западной части Тихого океана в 1874 г. были превращены в колонию Великобритании. Независимость в составе Содружества провозглашена 10 октября 1970 г. Официальное название государства неоднократно менялось: Республика Фиджи (с 1987 г.), Суверенная Демократическая Республика Фиджи (с 1990 г.), Республика Островов Фиджи (с 1998 г.). Острова не избежали военных переворотов – в 1987, 2000 и 2006 гг. Переворот 1987 г. был вызван тем, что в правительстве доминировали индийцы, или индофиджийцы (потомки завезенных наемных рабочих, обеспечивавших беспрерывную поставку сахарного тростника). Согласно первой Конституции независимого государства, принятой в 1970 г., главой государства была английская королева, назначавшая генерал-губернатора. В нижней палате двухпалатного парламента поровну были представлены этнические фиджийцы и индофиджийцы, и лишь китайцам и белым (этническим меньшинствам) отводилось меньше мест. В 1990 г. появилась новая Конституция, отразившая смену формы правления и значительно расширившая права этнических фиджийцев, но это привело к массовой иммиграции других групп, что резко ухудшило экономическую ситуацию в стране. Действующая в настоящее время Конституция, третья в истории страны, принята в июле 1997 г., вступила в силу 27 июля 1998 г. В ее составе шестнадцать глав, сто девяносто пять статей и ряд приложений; открывает Конституцию преамбула. Из текста Конституции убраны все дискриминационные статьи, урезавшие права индофиджийцев, однако переворот 2000 г. снова произошел на национальной почве. Его возглавил Джордж Спейт, этнический фиджиец, поддержанный Джосайей Вореком (Фрэнком) Байнимарамой; поводом к перевороту послужило недовольство
Согласно действующей Конституции Фиджи, главой государства является президент, которого избирает Большой совет вождей, играющий также роль консультативного органа при главе государства. Президентские полномочия длятся пять лет. Одновременно с президентом избирается вице-президент. В целом президент должен действовать по совету правительства или парламента, т. е. его полномочия ограничены.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент. В верхнюю палату – Сенат – входят тридцать два человека, четырнадцать из них назначаются Большим советом вождей, девять – премьер-министром, восемь – лидером оппозиции и один – Советом острова Ротума, который лежит в отдалении от островов Фиджи (севернее на триста восемьдесят километров). В нижнюю Палату представителей избирается семьдесят один человек: двадцать три этнических фиджийца, девятнадцать индофиджийцев, три – от других этнических групп, один – от острова Ротума; еще двадцать пять мест находятся в свободном распределении. Депутатские мандаты действительны в течение пяти лет.
Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров. Главу правительства с учетом расстановки сил в парламенте назначает президент. Конституция позволяет занимать должность премьер-министра лицам, не являющимся этническими фиджийцами. Кабинет формируется на многопартийной основе, министры должны представлять партии, имеющие как минимум 10 % мест в Палате представителей. Правительство несет коллективную ответственность перед нижней палатой парламента. В случае утраты премьер-министром поддержки парламентского большинства он либо уходит в отставку, либо просит президента распустить парламент. Если нет возможности сформировать новое правительство, президент обязан удовлетворить просьбу о роспуске и назначить новые выборы.
На местах властными органами являются советы деревень, округов и провинций. В городских поселениях существуют выборные органы власти.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Фиджи является Верховный суд. В судебную систему также входят Высокий суд, Апелляционный суд и низовые магистратские суды. Военные суды (трибуналы) рассматривают только дела военнослужащих.
Высокий суд, в компетенцию которого входит рассмотрение дел о наиболее тяжких преступлениях, одновременно занимается конституционным контролем. Председатель Высокого суда назначается главой государства по совету премьер-министра, который в свою очередь должен проконсультироваться с лидером оппозиции.
Работу судей координирует Комиссия судебной службы, которая в своей деятельности (кадровые назначения, перемещения по службе, дисциплинарные взыскания и проч.) тесно связана с парламентом (фактически подотчетна ему).
Ведущие политические партии
На Фиджи, несмотря на то что страна фактически живет в условиях военного переворота, официальную регистрацию прошли четырнадцать партий.
Интересы этнических фиджийцев до предоставления независимости выражала созданная в 1966 г. Партия союза, в оппозиции к которой находилась преимущественно индофиджийская Партия национальной федерации (ПНФ; основана в 1963 г.). В 1990 г. на базе Партии союза была создана Фиджийская политическая партия (ФПП), возглавляемая Ситивени Лигамамадой Рабукой, совершившим переворот 1987 г. Этнических фиджийцев поддерживает и созданная в 2001 г. Объединенная фиджийская партия (ОФП), лидер которой Лайсениа Карасе был обвинен в коррупции. В том же 2001 г. появилась Партия консервативного альянса (ПКК); поддержку этой партии неофициально оказывал полковник Джосайя Байнимарама. С 1985 г. действует Фиджийская лейбористская партия (ФЛП), выступающая за равноправие граждан вне зависимости от этнического происхождения. По результатам последних на момент издания книги выборов (2006 г.) большинство парламентских мест принадлежит ОФП (тридцать шесть), и лишь незначительно от нее отстает ФЛП, имеющая тридцать одно место. Обязанности главы правительства временно (с января 2007 г.) исполняет Джосайя Байнимарама, что наглядно свидетельствует о том, что политическая обстановка в стране остается сложной и контролируется военными.