Все страны мира
Шрифт:
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Мексика – федеративное государство с республиканской формой правления. Конституция, разработанная и принятая Конституционным конгрессом 5 апреля 1917 г., вступила в силу 1 мая 1917 г. Это третья конституция с момента провозглашения независимости в сентябре 1821 г. В ее составе девять разделов, сто тридцать шесть статей и семнадцать переходных положений. С момента принятия
Согласно Конституции, главой государства является президент, он же является главой правительства. Президент избирается прямым голосованием на шестилетний срок. Повторное переизбрание не допускается. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим восемнадцати лет
Законодательную власть осуществляет двухпалатный Национальный конгресс, состоящий из Сената и Палаты депутатов.
В Сенат входят сто двадцать восемь человек – по четыре человека от каждого штата и федерального округа. Трое из них избираются по мажоритарной системе, четвертый – по пропорциональной. Ротация сенатов происходит каждые шесть лет.
В Палате депутатов заседают пятьсот человек. Триста из них выбираются по одномандатным избирательным округам, остальные – на основе пропорционального представительства. Депутаты работают три года.
Поправка к Конституции 1993 г. исключила так называемый пункт подчиненности, в соответствии с которым партия, набравшая на выборах 35 % голосов, ранее получала преобладающее большинство мест в нижней палате парламента. В настоящее время квота на одну партию не должна превышать трехсот пятнадцати мест.
Сессии Национального конгресса проходят ежегодно в период с 1 сентября по 31 декабря. В остальное время законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой обеими палатами.
Исполнительная власть осуществляется правительством, которое формирует президент. Кроме министров в состав правительства входят руководители четырех административных департаментов и генеральный прокурор. Все постановления президента обязательно скрепляются подписью государственного секретаря или главы административного департамента, в противном случае они не подлежат исполнению.
Члены правительства в своей деятельности подотчетны Национальному конгрессу.
Каждый из мексиканских штатов имеет свою конституцию, свой законодательный орган – однопалатный конгресс (Законодательное собрание) и свою исполнительную власть. Управляют штатами губернаторы, которые избираются населением на шесть лет. Повторное переизбрание губернаторов также не допускается.
Органами самоуправления в городах являются муниципальные советы в составе председателя и советников, избираемых населением на два года.
Судебная система
Высший судебный орган
Судами второго уровня являются окружные и районные федеральные суды.
В каждом штате существует свой Верховный суд, суды первой инстанции и муниципальные суды. Суды штатов могут применять федеральное и местное законодательство.
Ведущие политические партии
В настоящее время в Мексике около десяти активно действующих политических партий. Наиболее значимые из них Институционно-революционная партия, Партия демократической революции, Партия национального действия и Социалистическая народная партия. Для того чтобы сохранить статус партии официально, ей надо добиться как минимум 1,5 % голосов подряд на двух государственных выборах.
Институционно-революционная партия (ИРП; известна также под названием Конституционно-революционная партия) одна из старейших в стране, год ее основания – 1929-й. До 1938 г. ИРП называлась Национально-революционной партией, затем, до 1946 г., – Партией мексиканской революции. Это самая многочисленная партия, неоднократно занимавшая парламентское большинство (впервые потеряла контроль над Палатой депутатов в 1997 г.). Самый яркий ее представитель – Ласаро Карденас-и-дель-Риоидер, президент Мексики в 1934–1940 гг. Именно он придал партии массовый характер.
Партия демократической революции (ПДР) возникла в 1988 г. по инициативе К. Карденаса, сына Л. Карденаса, как оппозиция ИРП. В 1987 г. К. Карденас баллотировался в президенты от Национального демократического фронта – коалиции левых и центристских партий, однако проиграл выборы. После выборов Карденас, возглавлявший в ИРП демократическое крыло, покинул партию и при поддержке своих сторонников образовал ПДР. ПДР подвергла критике неолиберальную политику властей, влекущую за собой ухудшение уровня жизни народа. Стоит на центристских позициях, выступает за независимость страны, в том числе в экономической области, за проведение политических и демократических реформ и соблюдение прав человека.
Партия национального действия (ПНД) впервые заявила о себе в 1939 г. В основном выражает интересы крупной финансовой и торговой буржуазии. Придерживается умеренных правоцентристских позиций. На президентских выборах в ноябре 2006 г. одержал победу кандидат от ПНД Фелипе Кальдерон Инохоса.
Социалистическая народная партия (СНП) основана в 1948 г. До октября 1960 г. называлась Народной партией. Объединяет представителей демократической интеллигенции, часть рабочих и крестьян.