Все страны мира

Варламова Татьяна Константиновна

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: однопартийность

Основы государственного устройства

После Второй мировой войны во Вьетнаме действовало четыре конституции (это не касается южной части страны, где с 1954 по 1975 г. существовал так называемый сайгонский режим). Первая, принятая в 1946 г., объявляла о создании Демократической Республики Вьетнам и обеспечивала «переход страны на демократические основы». Конституция 1959 г. носила уже откровенно социалистический характер. Главное место в ней отводилось вопросам централизованного планирования и коллективизации; государственный строй определялся как «народная демократия, постепенно приближающаяся к социализму». Третья Конституции, принятая в декабре 1980 г., объявляла, что страна находится на этапе «перехода

к социализму на общенациональном уровне», но при этом отмечалось, что на юге намеченные цели еще не достигнуты. В документе впервые закреплялась руководящая роль Коммунистической партии Вьетнама. В 1986 г. было принято решение о создании новой конституции в связи с обновлением курса партии.

Действующая на настоящий момент Конституция принята в апреле 1992 г. Она состоит из преамбулы, двенадцати глав и ста сорока семи статей. В преамбуле подчеркивается, что Вьетнам сохраняет верность идеям марксизма-ленинизма и учению Хо Ши Мина. Главной опорой социалистической республики называется союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Незыблемой остается и руководящая роль Коммунистической партии, однако ей запрещено вмешиваться в повседневную деятельность правительства.

Поправки к Конституции могут вноситься парламентом (Национальным собранием) при поддержке двух третей депутатов. Конституционный контроль также осуществляет парламент. Главой государства является президент, которого избирает парламент из числа депутатов сроком на пять лет. Президент подотчетен парламенту. Одновременно он занимает посты председателя Совета по национальной обороне и безопасности и главнокомандующего Вооруженными силами.

В высший орган законодательной власти – однопалатное Национальное собрание – на прямых всеобщих выборах избираются триста девяносто пять депутатов. Выборы носят состязательный характер – в каждом избирательном округе баллотируются несколько кандидатов. Для того чтобы быть избранным, кандидат должен получить не менее 50 % голосов; если нужное количество голосов набрать никому не удается, назначается второй тур. Избранные депутаты работают в течение пяти лет.

Национальное собрание формирует Постоянный комитет, который работает в перерывах между сессиями.

Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром, которого назначает Национальное собрание. Помогают премьер-министру несколько вице-премьеров. В составе кабинета министров около тридцати человек. Правительство подотчетно Национальному собранию, Постоянному комитету и президенту.

Судебная система

В соответствии с Конституцией 1992 г., высшим судебным органом СРВ является Верховный суд. В особых случаях, например при введении чрезвычайного положения, Национальное собрание может образовать неподотчетный Верховному суду орган.

Председатель Верховного суда назначается на должность и освобождается от нее Национальным собранием по представлению президента. Срок полномочий председателя – пять лет. Указ о назначении судей любого уровня подписывает руководитель государства.

Народные заседатели избираются низовыми народными советами.

В состав Верховного суда входят Центральный военный суд (Военная коллегия), особые судебные коллегии по уголовным, гражданским, хозяйственным и административным делам, а также кассационные коллегии.

Верховный суд ведет надзор за судебной деятельностью в стране и обобщает судебную практику.

В качестве суда первой инстанции Верховный суд рассматривает наиболее важные дела, обычно связанные с угрозой государству и обществу. В его компетенцию входит также проведение повторных заседаний по вновь открывшимся обстоятельствам дела, даже если приговор уже вступил в законную силу.

Кассационные коллегии, входящие в состав Верховного суда, повторно рассматривают дела, поступающие из нижестоящих судов, если приговор еще не вступил в законную силу.

К судам среднего звена судебной системы относятся провинциальные и городские народные суды центрального подчинения. Они считаются судами первой инстанции.

На низовом уровне работают народные суды провинциального подчинения.

Военные суды функционируют во Вьетнамской народной армии. Они подчинены Центральному военному суду в составе Верховного суда.

В 1994 г. были созданы экономические суды, занимающиеся хозяйственными спорами.

Административные суды рассматривают жалобы граждан на злоупотребления должностных лиц и организаций.

Ведущие политические партии

Коммунистическая партия Вьетнама (КПВ)

создана по распоряжению Коминтерна в феврале 1930 г. на основе трех небольших коммунистических групп, наиболее значительной из которых была Вьетнамская лига революционной молодежи, действующая с 1925 г. Первоначально в партии состояло 211 человек, однако ее численность быстро возрастала. В октябре 1930 г. КПВ была переименована в Коммунистическую партию Индокитая (КПИК). Возглавил партию Хо Ши Мин, идеи которого о предоставлении независимости народам Индокитая были чрезвычайно популярны в обществе. Одновременно с переименованием партии была принята ее политическая программа, в которой были определены задачи буржуазно-демократической революции и пути ее перерастания в социалистическую. В марте 1935 г. в Макао (Китай) состоялся 1-й съезд КПИК. Съезд принял решение о создании единого фронта народов Индокитая в борьбе с колонизаторами. Хо Ши Мин и его ближайшие соратники образовали Лигу борьбы за независимость Вьетнама (Вьетминь), которая действовала до 1951 г. Активная деятельность КПИК привела к победе Августовской революции 1945 г., вершина которой – провозглашение 2 сентября 1945 г. Демократической Республики Вьетнам. 2-й съезд КПИК, состоявшийся в феврале 1951 г., принял решение о переименовании КПИК в Партию трудящихся Вьетнама (ПТВ). В программе партии, принятой на съезде, указывалось, что основные задачи продолжающейся вьетнамской революции заключаются в том, чтобы окончательно искоренить колониальный режим, развить народно-демократический строй и заложить основы социализма. После подписания Женевских соглашений 1954 г. о восстановлении мира в Индокитае с целью борьбы за объединение страны в 1955 г. под руководством ПТВ был создан Отечественный фронт Вьетнама (ОФВ). В ОФВ вошли все политические партии и общественные организации ДРВ, по сути, это и было установление однопартийной системы. 3-й съезд ПТВ (сент. 1960 г.) взял курс на строительство социализма в Северном Вьетнаме. Одновременно были намечены меры, направленные на мирное объединение страны (в 1955 г. в Южном Вьетнаме в нарушение Женевских соглашений была создана ориентированная на США Республика Вьетнам). В годы вьетнамской войны, которая фактически началась в 1960 г., члены ПТВ были активными участниками боев. В 1973 г. «позорная война», как ее до сих пор называют в США, окончилась подписанием Парижских мирных соглашений. В апреле 1975 г. был свергнут сайгонский режим, а в июле 1976 г. провозглашена Социалистическая Республика Вьетнам. Декабрьский съезд 1976 г. вернул партии прежнее название – Коммунистическая партия Вьетнама. В 1986 г. в связи с перестройкой в Советском Союзе КПВ провозгласила курс, получивший название «политика обновления». Обновление прежде всего связывалось с допущением в экономику страны рыночных отношений при сохранении социалистической ориентации страны. В 2001 г. партия признала необходимость модернизации экономики с привлечением иностранных инвестиций.

КПВ строится по принципу демократического централизма. На низовом уровне (например, на предприятии) действуют партийные ячейки (ши бо), каждая из которых состоит из 3—10 человек. Ши бо подчиняются партийным комитетам районного, городского и провинциального уровня. Высшим руководящим органом КПВ является съезд, который собирается раз в пять лет. В перерывах между съездами работой партии руководит Центральный Комитет, в который входят сто семьдесят человек. ЦК, в свою очередь, избирает Секретариат ЦК (5 человек) и Политбюро (11 человек), возглавляемое Генеральным секретарем. На X съезде партии, состоявшемся в апреле 2006 г., Генеральным секретарем ЦК КПВ переизбран Нонг Дык Мань (руководит партией с 2001 г.).

Молодое крыло партии представляет Союз коммунистической молодежи Хо Ши Мина, насчитывающий четыре миллиона членов. При партии действует также Союз вьетнамских женщин (11 млн человек).

Президент

С 1997 г. – Чан Дык Лыонг

Премьер-министр

С июня 2006 г. – Нгуен Тан Зунг

Грузия

Дата создания независимого государства: 9 апреля 1991 г. (принятие акта о восстановлении государственной независимости Грузии; провозглашение создания Республики Грузия); 26 мая 1991 г. (проведение первых президентских выборов, отмечается как День независимости)