Введение в политическую теорию
Шрифт:
В античности в рамках всеохватывающего философского знания развивались политические теории, в центре внимания которых находились такие проблемы, как сущность и происхождение государства, поиск наилучшей формы правления, обоснование идеи о том, что управлять должны лучшие, знающие люди. Предпочтение отдавалось монархии, аристократии и смешанной форме правления.
2.2. Политические учения Средневековья
Средние века – это период с конца V по XV в. Затем следуют Возрождение и Реформация, которые одни историки относят к позднему Средневековью, а другие – к раннему Новому времени. В средние века возникли новые идеи, и главная
В средние века политическая мысль развивалась в рамках христианского, религиозного мировоззрения и богословия. Августин Блаженный и Фома Аквинский сыграли главную роль в обосновании христианской политической концепции. Наибольший интерес у христианских богословов вызывала проблема соотношения мирской и духовной власти. Августин Блаженный разделял «Град земной» (власть светского правителя) и «Град Божий» (власть Церкви). Эта дихотомия разрешалась в пользу церковной власти. Но у Августина одновременно подчеркивалась и самостоятельность каждой из властей, и их взаимодействие в защите веры и установленного Богом социального порядка.
Фома Аквинский в своей знаменитой работе «Сумма теологии» дал иерархию правовых норм. На вершине системы права расположен «вечный закон» – это божественное провидение, которое в целостности недоступно человеческому познанию. Познавая отдельные принципы «вечного закона», человек вырабатывает естественный закон (это общие для всех людей принципы, которые лежат в основе принятых обычаев). Существует еще и человеческий закон, который признается людьми по их собственной воле. Человек не творит законы, он может только признать, насколько тот или иной закон соответствует естественному закону.
Как христианский богослов Аквинат был убежден, что власть божественна по происхождению. Но то, как используется власть, как ею распоряжается властитель, зависит от воли самого властителя. Он может по своей воле нарушать божественное и естественное право и использовать власть как тиран. Народ может восстать против властителя в случае нарушения последним божьих законов.
В рамках позднего Средневековья появились концепции освобождения государства от подчинения церкви и ограничения власти короля сословным представительством. В XIV в. Марсилий Падуанский в своем труде «Защитник мира» выступал против притязаний духовенства на светскую власть. Он делил законы на юридические, регламентирующие поведение людей, и религиозные, не имеющие отношения к земной жизни. Вся полнота светской власти должна принадлежать сословному собранию, которое издавало бы законы и избирало монарха.
Не только теоретические дискуссии в рамках богословия и схоластики, но и реальная политическая борьба за властное верховенство между католической церковью и монархами привели к формированию в европейском политическом сознании представлений о том, что в обществе не существует абсолютной власти. Католическая церковь руководствовалась теократическим идеалом. Политика была важнейшей стороной ее деятельности. В то же время церковь была противовесом всевластию государства и вынуждала его идти на компромиссы. В результате между церковью и государством устанавливались отношения соперничества и сотрудничества. Два властных центра средневекового общества создавали условия для появления особого, европейского типа государственной власти – власти, вынужденной считаться с другими общественными институтами, идти с ними на диалог.
В средние века господствовал теологический подход к анализу политики, государства и права. Многое из античной социально-философской традиции было утрачено или трансформировано
2.3. Политическая мысль в период Возрождения
Возрождение и Реформация стали значимыми этапами в развитии политического знания, потому что в это время происходит духовная революция, изменяются мировоззренческие ориентации. Период Возрождения охватывает XIV–XVI вв. В это время происходит освобождение политического знания от теологии. Сфера политики исследуется не с религиозно-этических, а с рационально-критических позиций.
В период Реформации (XVI в.) возникает новое течение в христианстве – протестантизм. Формируется протестантская трудовая этика, которая, как считал М. Вебер, способствовала развитию «духа капитализма».
Основная идея эпохи Возрождения носила гуманистический характер. В центр мироздания был поставлен человек со всеми своими проблемами. В области политики основное открытие Возрождения – человек как центр Вселенной. В этот период возникает гражданская концепция политики. Главное место в политических учениях занимают проблемы формирования централизованного государства и эффективной власти светского властителя. Государство стало рассматриваться как организация, которая должна дать людям защиту и безопасность.
Выдающимися политическими мыслителями этого времени были Н. Макиавелли (1460–1527) и Ж. Боден (1530–1596). Н. Макиавелли был одним из первых, кто начал употреблять термин «государство» (от лат. stato). С этого времени термин входит сначала в европейские языки, а затем и в языки других народов. Н. Макиавелли написал книгу «Государь» (1513), в которой четко обосновал концепцию светского государства. Принципы, на основе которых функционирует государство, определяются не божественным откровением, а природой человека, его разумом и опытом.
Главной заслугой Н. Макиавелли было то, что он анализировал политику не с позиций «должного», а с позиций «сущего», т. е. с позиций «действительной правды вещей». Н. Макиавелли разрабатывал следующие политические проблемы:
• автономность политической сферы деятельности;
• способы и методы завоевания и удержания политической власти;
• ситуативный характер политики;
• взаимодействие целей и средств в политике;
• механизмы взаимодействия таких субъектов политики, как государь, знать, толпа;
• психологические основания власти;
• критерии подбора кадров на государственные должности;
• имидж властителя;
• информационное обеспечение власти и др.
Н. Макиавелли сформулировал главный принцип политического имиджа – государь должен не быть, а казаться.
Н. Макиавелли принадлежит суждение, что в политике цель оправдывает средства, а нравственность не является детерминантой должного в политике.
Заслугой Ж. Бодена была разработка идеи государственного суверенитета (фр. sowerain – носитель верховной власти). Его политические взгляды изложены в работе «Шесть книг о республике». Суверенитет, считал Боден, – самый существенный признак государства. Это высшая, постоянная и абсолютная власть в политическом сообществе. Суверенитет означает, что государство обладает властным верховенством. Абсолютность власти проявляется, во-первых, в ее неограниченности какими-либо условиями; во-вторых, в неделимости власти. Ж. Боден, рассматривая проблемы государственного суверенитета, учитывал и вопрос о границах власти государства. Именно Ж. Боден дал толчок к формированию светской и утилитарной концепции суверенитета, которая сохранила актуальность до настоящего времени.