Юридический справочник

Чепульченко Г Д

Круг лиц, которые могут требовать отмены усыновления, еще более узок, чем круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании усыновления недействительным. Усыновление без согласия родителей усыновленного может быть отменено по иску родителей, если возвращение им ребенка соответствует его интересам. Отмена усыновления по другим основаниям может быть произведена только по требованию органов опеки и попечительства или прокурора.

Усыновитель, не желающий в последующем воспитывать ребенка, не может отказаться от усыновления. Он, как и другие лица, может обратиться с заявлением, в котором содержится просьба об отмене усыновления, к прокурору или органам опеки и попечительства, которые могут по этому поводу обратиться

с иском в суд. Не допускается отмена усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия (ст. 124 КоБС Украины).

В результате отмены усыновления возобновляются прекратившиеся ранее отношения между родителями и их родственниками с усыновленным. Ребенок по решению суда передается родителям, если это противоречит его интересам - органам опеки и попечительства. За ним сохраняется право получать содержание от бывшего усыновителя, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего исполнения усыновителем своих обязанностей, а у ребенка нет родителей или же родители его не в состоянии его содержать.

– Органы опеки и попечительства

– Каким органом устанавливается опека и попечительство?

Опека и попечительство устанавливаются государственной администрацией района или города. Непосредственно функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних выполняет отдел народного образования, в отношении же лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности - отдел здравоохранения.

– Каковы задачи опеки и попечительства?

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, их болезни или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных интересов детей. Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (ст. 128 КоБС Украины).

Опека и попечительство устанавливаются по месту проживания лица, подлежащего опеке и попечительству или по месту проживания опекуна (попечителя). Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими пятнадцати лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия (ст. 131 КоБС Украины).

– Чем отличается опека от попечительства?

Опека отличается от попечительства тем, что опекун действует от имени и в интересах опекаемого, осуществляя его права и обязанности, в то время как попечитель только помогает находящемуся на попечении лицу их осуществлять. Попечение устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечительство может быть установлено также и над другими лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права (ст. 132 КоБС Украины).

– Оформление опеки и попечительства

– Как оформляется опека и попечительство?

Чтобы оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, необходимы следующие документы: заявление, автобиография, производственная характеристика, а для неработающих пенсионеров - характеристика руководителя жилищного органа по месту жительства. Кроме того, необходимы: справка о размере жилой площади и составе семьи самого лица, желающего стать опекуном (попечителем), заключение врача поликлиники о состоянии его здоровья и отсутствия и у него и членов семьи, живущих совместно с ним, болезней, препятствующих помещению в семью. Должны быть представлены также документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей или невозможности воспитания ими детей (из-за пренебрежения своими родительскими

обязанностями), свидетельство о смерти (если родитель или оба родителя умерли), справка о болезни (если родитель болен), справка о розыске родителей и т. п. Должны быть также приведены данные о несовершеннолетнем, над которым устанавливается опека (попечительство): о возрасте, состоянии здоровья, размере жилой площади, на которой проживает несовершеннолетний, числе лиц, совместно с ним проживающих; составе семьи, о наличии и местонахождении имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.

Все эти документы должны быть представлены в отдел народного образования. После их получения отдел народного образования проверяет основания для назначения опеки (попечительства), выясняет личные качества лица, желающего стать опекуном (попечителем), с тем, чтобы определить его пригодность к осуществлению воспитания ребенка и защите его интересов. Отдел народного образования обязательно выясняет также личные взаимоотношения между предполагаемым опекуном (попечителем) и ребенком, общие условия его жизни и воспитания.

Если несовершеннолетний проживает в одной местности, а его имущество (например, дом) находится в другой, то опека над этим имуществом устанавливается по его местонахождению.

– Из числа каких лиц назначаются опекуны и попечители?

Назначаются опекуны и попечители органами опеки и попечительства преимущественно из числа лиц, близких к подопечному, или из числа лиц, выделенных общественной организацией. Однако опекунами и попечителями могут быть и другие лица (ст. 138 КоБС Украины). При назначении опекунов и попечителей принимаются во внимание возможность опекуна или попечителя исполнять опекунские обязанности, взаимоотношения между ними и подопечными. Назначенному опекуну и попечителю выдается удостоверение (п. 24 Правил опеки и попечительства в УССР.
– Киев, 1972 г.). Поскольку выполнение обязанностей опекуна и попечителя требует много сил и внимания, опекун и попечитель назначаются только с их согласия (ст. 138 КоБС Украины).

К несению опекунских обязанностей не допускаются лица, не достигшие 18 лет, лишенные родительских прав, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лица, интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечительству (ст. 140 КоБС Украины).

Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения решения государственной администрацией района (города).

– Права и обязанности опекунов и попечителей

– Каковы права и обязанности опекунов и попечителей?

Опекуны и попечители имеют ряд прав и несут определенные обязанности. Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, подготовить к общественно полезной деятельности, растить их достойными гражданами общества, защищать их права и интересы. Они вправе требовать по суду возвращения им детей, находящихся под их опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя детей без законных оснований (ст. 141 КоБС Украины). Как правило, опекун обязан проживать вместе с подопечным (п. 32 Правил опеки и попечительства в УССР).

Опекуны и попечители отвечают за имущественный вред, причиненный подопечными или несовершеннолетними; причем опекуны - в полном объеме нанесенного вреда, попечители - дополнительно, если несовершеннолетние не в состоянии возместить нанесенный ущерб (ст. ст. 446, 447 ГК Украины).

Опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, а также не вправе представлять лиц, находящихся у них под опекой и попечительством, при совершении сделок или ведении судебных дел между подопечными и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Опекун и попечитель не вправе совершать дарение от имени подопечного, а также брать от его имени поручительство (ст. 146 КоБС Украины).