Закат Америки. Впереди Средневековье
Шрифт:
В целом соответствует перекрёстному субсидированию в российских условиях. (Прим. пер.)
Ричард Гилберт, бывший директор Канадского института урбанистики и в прошлом член городского совета Торонто, а теперь президент Канадской федерации муниципалитетов, утверждает, что Канаде необходимы местное, региональное и федеральное правительство, но нет нужды в провинциальном. Он выступает в защиту признания «естественных» регионов, которые в отдельных случаях могут совпасть по границам с нынешними провинциями, а в других не совпасть с ними. Он приводит убедительные доводы в пользу того, что статус и полномочия провинций должны быть переданы Монреалю и Торонто, приводя плюсы и минусы реализации этой идеи. Он считает, что главным преимуществом для страны как целого стало бы присутствие
Необходимо освежить данные. В октябре 2003 года злосчастное правительство провинции Онтарио было решительно отвергнуто избирателями. На этот раз ему не удалось подкупить электорат, хотя оно и пыталось. Победители не обещали сокращения налогов, они обещали улучшение качества услуг. Месяц спустя правящая партия избрала мистера Мартина своим новым лидером, что сделало его премьер-министром. В ходе своей кампании он часто и энергично говорил о необходимости новой политики в отношении городов. Он не уточнял деталей, но пригласил высоких городских чиновников от служб здравоохранения крупнейших городов на федерально-провинциальную конференцию по проблемам здоровья и больниц — первый раз в истории Канады.
Имеется в виду постоянная угроза очередного референдума о независимости франкоязычной провинции Квебек. (Прим. пер.)
Ещё одно обновление: в ноябре 2003 года Дэвид Миллер добился решительной победы на выборах и стал мэром Торонто. Он был умным и отважным членом городского совета, что позволяет надеяться на то, что останется таким и на посту мэра. Ему досталось чудовищное наследство, но его энергично поддерживает большинство горожан (я тоже персонально заинтересована: временный экспертный совет мистера Миллера имеет двух сопредседателей, из которых одним являюсь я, другим — давний мэр Торонто Дэвид Кромби, упоминавшийся выше).
В 1991 году некий доктор Рональд Уилсон и его ассистент втыкали грязные иглы в голову пациентов в кабинете энцефалографии одной из клиник Торонто. Коллегия врачей и хирургов дождалась 1996 года, чтобы наконец начать расследование. К этому времени 14 000 пациентов рисковали заболеть гепатитом В и почти 1000 из них заболели. Уилсон продолжал работать в клинике, и пациенты продолжали подвергаться риску заболеть потенциально смертельной болезнью печени до 12 ноября 2002 года, когда его наконец признали виновным в нарушении правил профессии и некомпетентным. В ходе слушаний работник этой клиники показал, что он обращался в министерство здравоохранения провинции, чтобы сообщить об опасной ситуации, но там объяснили, что ему следует обратиться в Коллегию врачей и хирургов, поскольку именно она рассматривает дела, касающиеся врачей. В коллегии ему сказали, чтобы он обращался в министерство здравоохранения.
Так много людей, в особенности тех, кто занимал видные позиции в штаб-квартирах корпораций, оказалось к 2002 году замешано в незаконных операциях, что Комиссия по биржевым и страховым делам не могла успеть за разрастанием объёма дел по предполагаемому обману, использованию инсайдерской информации и другим правонарушениям. Конгресс США оказался замешан по определению: хотя он и принял законы, требующие надзора над практикой аудита, но так и не сумел выделить достаточные средства, чтобы профинансировать увеличение штата для осуществления такой работы. «Нью-Йорк таймс» от 1 декабря 2002 года сообщала, что многие из такого рода просчётов «вырастают из мощных корпоративных интересов как Уолл-стрит, так и аудиторских сообществ — прямо и через солидных союзников в конгрессе способных оказать существенное влияние на законодательный процесс». Указывая на слабость воли как Белого дома, так и Комиссии по биржевым и страховым делам, газета напоминала читателям о подобных кризисах в прошлом, включая Великую депрессию. То, что резко и тревожно отличает нынешнюю ситуацию от прошлых, это вовлечённость аудиторских кругов в укрывание нечестности бизнеса. Это шокирует не меньше, чем когда церковь покрывает преступления священников по отношению к малым сим.
Мисс Тофлер, написавшая книгу «Окончательный расчёт: амбиции, жадность и падение “Артур Андерсен”», стала специалистом по этике поведения в компании после карьеры преподавателя корпоративной этики
Серьёзным препятствием для самоконтроля стала распространённость убеждённости злоумышленников в том, что «все это делают». К счастью, в действительности отнюдь не все, в противном случае вся наша цивилизация уже обрушилась бы. Демократический идеал управления через согласие управляемых более фундаментально, чем даже право голосовать и обязательство признавать результат выборов. В основании лежит соглашение между управляемыми вести себя по правилам — не столько из уважения к социальному контракту с властью или с абстрактным обществом, сколько из почтения к социальному контракту людей между собой: вести себя честно и достойно.
Печальным парадоксом можно считать тот факт, что созданный мастерской Минору Ямасаки, одного из лидеров послевоенного модернизма, проект этого гигантского жилого комплекса двадцатиэтажных домов (построен в 1952 году, взорван в 1972 году, когда в эту сверхтрущобу перестали выезжать скорая помощь и полиция) в 1951 году был удостоен премии как образец прогрессивного решения. (Прим. пер.)
Правила зонирования обычно включают установление минимальной площади участка, ограничение плотности его застройки, максимальную высоту зданий и запрет на возведение торговых, офисных и тем более производственных зданий в жилой зоне, вследствие чего плотность застройки очень мала. В ряде случаев устанавливается и размер минимальной стоимости возводимого жилого дома, что автоматически приводит к имущественной сегрегации обширных территорий. (Прим. пер.)
В провинции Онтарио общее количество ферм между 1996 и 2002 годами сократилось на 11,5%, тогда как по Канаде в целом — на 10,7%. В графстве Пил, где расположен Брэмптон, сокращение достигло 24%, а в Йорке, где расположен Воган, — 16%. Общая площадь сельскохозяйственных угодий за это же время сократилась в Канаде на 0,8%, в Онтарио — на 2,7%, в Йорке — на 9%, а в Пиле — на 13%.
Небезынтересно, что в этом случае Джекобс фактически заново формирует аргументацию, которой широко пользовались советские «дезурбанисты» конца 20-х годов, концепция которых была в начале 30-х годов признана вредительской. Впрочем, в ту романтическую эпоху массовая автомобилизация трактовалась ими как один из атрибутов светлого будущего. (Прим. пер.)
Следует отметить, что такая практика уже широко распространена в верхнем слое среднего класса. Продавая прежние дома, вышедшие на пенсию семейные пары переезжают в зоны наибольшей экологической привлекательности либо начинают своеобразную кочевую жизнь в комфортабельных мобильных домах. Однако необходимо подчеркнуть, что строительные фирмы с 1970-х годов стремятся возводить односемейные дома таким образом, чтобы срок их жизни не превышал 25–30 лет. (Прим. пер.)
Майкл Мортенсен показал, насколько устарели основы зонирования, ориентированные на односемейные дома. Так, между 1941 и 1991 годами в Канаде доля семей с единственным родителем поднялась с 6,75 до 13%, а доля семей из одного человека — с 7,1% до 23%. Соответственно доля семей с обоими родителями сократилась с 70% до 30,2%. В 1960-е годы средний пригородный дом по стоимости был равен 2,6 среднегодового дохода семьи с одним работающим супругом. В 1990-е годы средний дом стоил уже шесть годовых доходов семьи с обоими работающими родителями.