Защита прав туриста
Шрифт:
Туристские ресурсы – природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.
Туристская индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного,
Туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Туроператорская деятельность – деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее – туроператор).
Турагентская деятельность – деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – турагент).
Заказчик туристского продукта – турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста.
Формирование туристского продукта – деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).
Продвижение туристского продукта – комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое).
Реализация туристского продукта – деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.
Экскурсант – лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика.
Экскурсовод (гид) – профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания.
Гид-переводчик – профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания.
Инструктор-проводник –
Туристская путевка – документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности.
Как было указано выше, в настоящее время отменено требование о лицензировании туристских услуг. С одной стороны, это, казалось бы, упростило существование туристских фирм и увеличило их число на рынке услуг, но с другой стороны, законодатель предусмотрел гарантии защиты прав туристов. Такими гарантиями является введение обязанности туроператоров иметь определенное финансовое обеспечение.
В связи с этим, если вы обратились в туристическое агентство, было бы неплохо уточнить, с кем вы имеете дело – с туроператором или с турагентом. При этом имейте в виду, что фактически одна и та же организация может выступать одновременно и турагентом и туроператором в зависимости от вида реализуемого продукта.
Туроператор, как было указано выше, осуществляет деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. То есть фактически самостоятельно формирует тур и продает его вам.
Так, например, туристическое агентство имеет в собственности гостиничный комплекс в курортном городе. Кроме того, оно заключило договор на перевозку туристов до указанного места на автобусе. То есть фактически такое турагентство самостоятельно формирует тур – организует проживание в гостинице, возможно питание, транспортные услуги и т. п. В другом случае это же турагентство может реализовы-вать уже готовый тур, например, в Турцию, который сформирован другим туроператором (например, в г. Москва), в этом случае турагентство будет являться турагентом и продавать этот тур оно может в том числе от имени туроператора. То есть турагент – это организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по продвижению и реализации туристского продукта.
Таким образом, если вы определили, что в вашем случае турагентство выступает в роли туроператора, то в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» такой туроператор должен иметь финансовое обеспечение, предусмотренное указанным Федеральным законом.
Лишь в исключительных случаях не требуется финансового обеспечения для:
организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории РФ по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.
Во всех остальных случаях туроператор обязан иметь финансовое обеспечение. Кроме того, такое обеспечение также обязан иметь турагент, который реализует тур, сформированный иностранным туроператором. В частности, в законе содержатся следующие требования: