«Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)
Шрифт:
4. В военных округах (ХВО, УрВО, КалВО, ПриВО, СибВО, ОрВО, ОдВО, АрхВО) штаты отделов ПВО увеличить до 9 человек; отделы ПВО подчинить командующим ВВС округов.
Возложить на отделы ПВО округов руководство всеми средствами ПВО округов. Отделения зенитной артиллерии от начальника артиллерии округа передать в состав отделов ПВО округов.
5. Ввести в существующие штаты корпусов должность начальника ПВО корпуса с рабочим аппаратом.
6. Ввести в существующие штаты дивизий должность начальника службы ПВО.
7. Ввиду поступления сложной, дорогостоящей специальной техники на вооружение постов ВНОС на 10 000 чел., с расчетом иметь в кадре по мирному времени около 50% всего состава.
8. Народному комиссариату обороны Союза ССР к 5.5.40 представить в Правительство Союза ССР проекты «Положения по МПВО» и «Закона по МПВО»
9. Обязать начальника Управления ПВО Красной Армии к 1.9.40 переиздать «Наставление по ПВО войск» и к 1.10.40 издать «Наставление по ПВО пунктов».
104
Приказом НКО СССР №0063 от 14 ноября 1940 г. местная противовоздушная оборона передавалась в ведение НКВД. 13 мая 1941 г. в соответствии с приказом НКО СССР №0169 вводилось в действие Положение о местной противовоздушной обороне объектов НКО СССР, в котором указывались объекты НКО, подлежащие подготовке в МПВО, распределение этих объектов по категориям (в зависимости от их значения, характера и объема проводимых мероприятий МПВО). В Положении устанавливался порядок оповещения объектов НКО о воздушном противнике, определялась организация руководства, материально-технического обеспечения и финансирование МПВО объектов НКО (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—1) Док №112). Совместным приказом НКО и НКВД СССР №0188/0277 от 28 мая 1941 г. объявлялась Инструкция по взаимодействию и взаимоотношениям между органами ПВО НКО и МПВО НКВД — с. 74.
10. Обеспечить полностью наблюдательные посты службы ВНОС часами, биноклями и ввести в табели пограничных постов ВНОС ручные пулеметы и гранаты.
11. Ввести в штат стрелкового корпуса роту ВНОС, а при армии сформировать моторизованную роту ВНОС, вооруженную аппаратурой «РУС-1».
12. Отпустить в 1940 г. для строительства и оборудования огневых позиций и командных пунктов частей ПВО, и в первую очередь для Баку, денежные средства в сумме 7 000 000 р.
13. Просить Правительство Союза ССР утвердить план развития аэростатов заграждения и дать задание промышленности по форсированию изготовления аэростатного имущества.
Командарм 2-го ранга Я. Смушкевич
Дивизионный комиссар Агальцов
Комкор К. Гусев
Комкор Арженухин
Комкор (Астахов) [105]
Комкор П. Рычагов
Комкор Птухин
Комдив (Копец)
Комдив Кравченко
Комдив Алексеев
105
Подпись отсутствует.
Комдив Поляков
Полковник Пятыхин
Полковник Благовещенский [106]
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 7—19. Подлинник.
№20. Дополнения к предложениям комиссии по ВВС [107]
22 апреля 1940 г.
1. В общем приказе Народного комиссара обороны указать, что в войне с Финляндией авиация во многих случаях была использована неправильно: действовала мелкими группами по целям, которые заведомо не могли быть поражены, по мелким подразделениям противника в лесах, занималась сбрасыванием продуктов, использовалась на поле боя в больших количествах [108] в тех случаях,
106
В документе имеется еще одна подпись (неразборчивая) без указания звания.
107
Заголовок документа.
108
Слова «в больших количествах» вписаны от руки одним из подписавших документ.
Усилия авиации зачастую разбрасывались по большому количеству объектов, что не давало необходимого оперативного и тактического эффекта.
Указать, что авиация должна применяться целеустремленно, массированно и систематически, действуя на главном направлении и сосредотачивая свои усилия для оказания помощи наземным войскам в период их решающего наступления.
Общевойсковое командование, использующее авиацию в интересах боя и операции наземных войск, всегда должно учитывать, что никакой другой род войск, кроме авиации, не способен так быстро и решительно воздействовать на тыл противника и тем самым оказать существеннейшее влияние на конечный успех наземных войск.
2. Приказом Народного комиссара обороны обязать всех командиров наземных войск изучить боевые уставы бомбардировочной и истребительной авиации, а также устав воздушной разведки, который начальнику ВВС Красной Армии представить на утверждение наркома не позже 1 июня 1940 г.
3. Начальнику Генерального штаба, совместно с начальником ВВС Красной Армии, провести с командующими военных округов авиационную игру, на которой поверить основные положения разрабатываемого начальником ВВС «Наставления по оперативному применению ВВС».
4. В отношении тактических приемов действий авиации считать, что для поражения малых и узких целей необходимо применение пикирующего бомбометания. Для поражения ж.д. мостов возобновить разработку и испытание парашютных авиабомб, проверить практическим бомбометанием их действие и в случае получения должного эффекта, немедленно ввести на вооружение.
5. Для дезорганизации и прекращения железнодорожных и шоссейных перевозок широко применять ночные действия мелких групп бомбардировочной и истребительной авиации с малых высот.
6. Отметить, что в необходимых случаях целесообразно непрерывное присутствие в воздухе над полем боя мелких групп авиации, что заставляет артиллерию противника прекращать огонь из-за боязни обнаружить себя и подвергнуться атаке с воздуха.
7. Для усиления разведывательной работы за границей целесообразно, чтобы сотрудники полпредств и торгпредств на тех должностях, которые не требуют особой специальной подготовки, назначались из числа лиц командного состава.
8. Просить о посылке в Германию группы авиационных командиров для изучения опыта боевого использования германских ВВС [109] .
109
На документе имеются пометы: машинописная — «отп. 10 экз.» и рукописная — «Получено в 1 экз-ре. Калантарова».
Командарм 2-го ранга Смушкевич
Комкор Птухин
Комкор Рычагов
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 123—125. Подлинник.
№21. Предложения об установлении военных званий для ВВС
Не позднее 22 апреля 1940 г. [110]
110
Датируется по основным предложениям комиссии по вопросам ВВС, подготовленным 21 апреля 1940 г. (Там же, с. 123—125, подлинник).