Аналитический Конструктор. Методы решения конфликтных ситуаций в общественно-политической сфере
Шрифт:
Как показывает практика, работа аналитика и результат его труда по большому счету можно свести к следующим позициям (ответы на следующие три вопроса):
Что происходит? (динамическая модель ситуации, которая позволяет нам не только выделить ключевых участников, но и факторы, влияющие на их активность/пассивность).
Что будет? (прогноз и сценарии изменения модели – возможные направления (шаги) активности участников при условии как сохранения исходных условий в неизменном состоянии, так и при изменении факторов или возникновении действий одного или нескольких участников).
Что делать? (технология воздействия на ситуацию, которую (которые) должен реализовать
Добавим, что последние две позиции в этой логике легко переставляются местами и взаимопродолжают друг друга, поскольку «наш» субъект также будет влиять на факторную структуру, других участников, что, в свою очередь, приведет к корректировке направлений активности (что будет, если мы сделаем то-то и то-то…).
Такой взгляд на аналитику задает определенные требования к тем исследовательским инструментам, которые будут использоваться для получения ответов на все эти вопросы.
В нашей работе мы использовали различные методы и подходы для адекватного ответа на эти вопросы. Сейчас мы не будем приводить результаты этого опыта, а сразу перейдем к итогам и их рассмотрению.
Таблица 1. Методы и результаты аналитической деятельности
Забегая немного вперед, сформулируем структуру аналитической записки, которая (на наш взгляд) могла бы выглядеть следующим образом:
Таблица 2. Структура аналитической записки [4]
Как построена эта книга
Первая часть посвящена описанию логики и методов, которые использовались для ответов на заданные выше вопросы. На конкретном примере мы постарались разобрать применение методики и те аналитические выкладки, которые она позволяет давать. Имеет смысл уделить особое внимание таблицам, которые приведены внутри каждого раздела, поскольку в них как раз и содержатся элементы конструктора и описания к ним.
4
Безусловно, объем того или иного раздела может варьироваться и определяться необходимой глубиной проработки вопроса. Однако, как показывают наши исследования (см., напр., «Профессиограмма специалиста информационно-аналитической службы органа власти», Электронный ресурс:, аналитическая записка должна быть ориентирована на конкретного получателя, принимающего решения по данной ситуации.
Вторая часть содержит в себе типовые модели конфликтных ситуаций и их конкретные примеры из жизни. Это позволяет не только разобраться с тем, как работает АК, но и подобрать для себя необходимые наборы методов, дающих возможность решать уже ваши задачи. Всего мы разобрали 13 различных ситуаций. Они, конечно же, не отражают всего многообразия конфликтов, существующих сегодня в общественно-политической сфере, однако даже на их основе появляется возможность для оптимизации аналитической работы.
Все кейсы сгруппированы в отдельные разделы, отражающие типологию конфликтных ситуаций в общественно-политической
I. Конфликты между исполнительной и законодательной властями.
II. Конфликты внутри законодательной власти.
III. Конфликты между исполнительной властью и бизнесом.
IV. Конфликты между исполнительной властью и местными активистами.
V. «Внесистемные» внутриэлитные конфликты.
По сути, дается конфликтная ситуация, которая анализируется с помощью стандартных элементов АК. В зависимости о специфики конфликта и сценарных задач формируются прогнозы развития, на основе которых разрабатывается сценарий действий.
При этом нужно иметь в виду следующее:
В приводимых моделях мы постарались отразить максимально возможное количество факторов и кластеров, которые потенциально имеют возможность влиять на ситуацию и/или ее участников. В этом случае при столкновении с похожим реальным конфликтом аналитику придется лишь «отсечь лишнее» – оставить только нужные элементы конструктора.
Примеры позволят уловить специфику не только разных вариантов конфликта, но и подскажут методы достижения сценарных целей.
Помимо этого, вторая часть дополнена отдельным блоком, посвященным профилактическим мероприятиям, использование которых позволит снизить риски возникновения конфликтных ситуаций.
Как это работает? Технология использования АК
По большому счету АК представляет собой список вопросов, которые аналитик задает относительно конкретной ситуации, и набор стандартных элементов, на основе которых конструируются ответы. Общий список вопросов представлен в таблице 2.1. Однако естественно предположить, что в каждой конкретной ситуации он может быть расширен. Вопрос в том, какой уровень детализации будет необходим.
Таблица 2.1. Общий список вопросов.
Часть 1. Методология анализа кейсов
Раздел 1. Что происходит?
Динамическая модель ситуации
Результат:
Динамическая модель ситуации, которая позволяет нам не только выделить ключевых участников, но и факторы, влияющие на их активность/пассивность
Метод:
Когнитивное моделирование (инструмент – когнитивная карта)
Когнитивное картирование является традиционным методом макроструктурного анализа, который направлен на выявление причинно-следственных связей между факторами. Как правило, он используется для изучения слабоструктурированных систем, обладающих большим количеством факторов, влияющих (или способных влиять) на их характер и динамику.
Добавим, что подобного рода системы характеризуются [5] :
5
Характеристики слабоструктурированных систем по: Максимов В. И., Корноушенко Е. К., Качаев С. В. Когнитивный анализ и моделирование сложных ситуаций, Институт проблем управления РАН, Режим доступа:(на 2.11.2018).