Анатомия рисков
Шрифт:
6. Кражи и ограбления в магазинах, складских и производственных помещениях.
7. Порча имущества и товаров; поджоги.
Значительная доля криминальных рисков в организации исходит от своих сотрудников, особенно, в сфере «беловоротничковых» злоупотреблений. Такие преступления включают: мошенничество, растрату вверенного имущества или средств, кражу информации и др.
Можно выделить два основных типа криминальных рисков:
1. Внешние криминальные риски – противоправные действия третьих лиц (кража, разбой, рэкет, коррупция и т. и.).
2. Внутренние криминальные риски – противоправные действия работников предприятия.
Внешние криминальные риски организаций – это те риски подверженности угрозе
К криминальным рискам из внешней среды можно отнести следующие:
– недобросовестную конкуренцию;
– существенные нарушения договорных отношений с партнерами;
– неправомерные действия государственных правоохранительных и контролирующих органов;
– коррупцию в органах государственного и местного управления;
– деятельность организованных преступных групп по проникновению в сферу экономики и органы государственного и местного управления;
– преступления отдельных лиц по нанесению ущерба организации или получению личной выгоды, обусловленные собственными мотивами.
Одним из наиболее значительных внешних криминальных рисков является коррупция в органах государственного и местного управления. Коррупция представляет собой использование служебного положения в собственных (личных, родственных, клановых, партийно-групповых) интересах для обогащения (деньги, незаконные платежи и гонорары, акции, недвижимое и движимое имущество, контрольно-распорядительные посты и пр.), продвижения по службе, протекции, получения должности, незаконных льгот или привилегий. Коррупция не ограничивается, как это часто полагают, взяточничеством. К коррупции также относится: незаконное присвоение общественных средств, к которым имеет доступ по долгу службы чиновник; использование служебного положения для создания особо благоприятных условий родным и друзьям; незаконное использование в личных целях служебной информации.
В результате коррупции нарушаются механизмы конкуренции, нормальной рыночной экономики. Коррупция тормозит экономический рост, экономическое развитие, увеличивая накладные расходы, уменьшая инвестиции, крайне увеличивая неопределенность, риски. Деловое сообщество России поставлено в условия, когда оно не может не включаться в коррупционные отношения, не может не участвовать во взяточничестве, не может платить налоги по законам, а вынуждено это делать по собственным возможностям и т. п.
Во внутренние источники криминальных рисков включают, прежде всего, сотрудников, некоторые исследователи включают подрядчиков и посетителей. К угрозам экономической безопасности из внутренней среды относятся допускаемые сотрудниками нарушения установленного порядка использования технических средств, создающие условия для несанкционированного доступа к конфиденциальной информации организации; нарушения установленного режима сохранности сведений конфиденциального характера и, прежде всего, сведений, являющихся коммерческой тайной организации; нарушения установленного режима безопасности в организации; преступные и иные противоправные действия по личным мотивам или в интересах конкурентов, мошенников, организованных преступных групп и т. п.
Представляют интерес криминальные риски, проистекающие из криминальной, уголовно-наказуемой деятельности. Такие риски существуют во всех странах, и Россия не является исключением. Так, уровень зарегистрированной преступности с 1987 г. до 2002 г. вырос с 816,9 до 1760,5, т. е. более чем в 2 раза. Уровень убийств возрос с 6,3 до 22,5 за тот же период. В то же время уровень убийств в некоторых других странах был существенно ниже. Так, например, в Австралии он составлял 1,9, Австрии – 0,9, Германии – 1,2,Франции – 1,7, а в США – 5,9. Начиная с 90-х годов прошлого столетия, Россия прочно занимает третье место в мире по уровню убийств после Колумбии и ЮАР.
Количество
Ежегодно отмечается большое число случаев экологических преступлений, в числе которых: загрязнение вод, атмосферы, морской среды, порча земли, нарушение правил охраны и использования недр, хотя официальная статистика приводит лишь единичные случаи. Такая статистика свидетельствует о недобросовестности и коррумпированности должностных лиц, несущих контрольные функции за нарушением экологического законодательства и санитарного благополучия населения. Для подтверждения этих данных целесообразно привести сведения об экологических преступлениях, совершенных не должностными лицами за один из прошедших годов этого столетия. Так, было зарегистрировано: 934 случая незаконной охоты, 3800 случаев незаконной порубки деревьев, хотя и эти цифры существенно занижены.
Высокие риски для населения, простых обывателей, грозят со стороны правоохранительных органов. Проблема взаимоотношений полиции и населения особо остро стоит в современной России. Это объясняется незащищенностью населения от преступности и иных незаконных посягательств, неэффективностью деятельности органов полиции (милиции) по защите граждан, халатностью в большинстве случаев служащих полиции, их коррумпированностью и сращением с тотальной коррумпированностью всех властных структур и правоохранительных органов на всех уровнях вертикали власти. В России побои, избиение – обыденное явление, нередко и применение пыток. Об этом свидетельствуют рассказы жертв милицейского насилия, многочисленные публикации в прессе, сообщения правозащитных организаций. Причем, как правило, многие из таких случаев остаются без каких-либо последствий для совершивших данные преступления. В цивилизованных странах такие преступные действия со стороны полиции носят ограниченный характер и, в случае их огласки, служат предметом серьезного разбирательства и наказания виновных – вплоть до уголовного преследования.
К криминальным рискам относятся коррупция и терроризм.
Коррупция является злоупотреблением публичной властью ради частной выгоды. Она существует во всех современных государствах, однако, масштабы ее различны. По данным международной организации Transparency International в последние годы Россия прочно входит в число наиболее коррумпированных государств, таких как Пакистан, Танзания, Индонезия, Нигерия. Наименее коррумпированные страны – Финляндия, Швеция, Дания, Канада, Новая Зеландия.
Ежегодные убытки от коррупции в России составляют $ 20–25 миллиардов. Экспорт капитала за границу достигает $ 15–20 миллиардов в год. Ежедневно российские и зарубежные средства массовой информации публикуют факты коррупции в России, приводят «прейскурант» коррупционных услуг.
Терроризм (terror – (лат.) страх, ужас) является одной из серьезнейших современных глобальных социальных проблем, потенциально или актуально затрагивающих каждого жителя планеты. Ganor называет три важнейших элемента терроризма:
1. Применение или угроза применения насилия.
2. Политические цели (мотивы) деятельности.
3. Реальными целями оказывается мирное население, граждане.
Обычно различают террор и терроризм. Террор – со стороны правящих властных структур (или «насилие сильных над слабыми», присущее, в частности, тоталитарным режимам). Терроризм как насилие и устрашение «слабыми сильных».
«Лицо Российского терроризма (МН. № 6, 1 февраля 2011 г.)» – под таким названием была опубликована статья в журнале «Мир новостей», которая, на наш взгляд, заинтересует каждого нашего читателя, ибо речь в ней идет о терроризме в России, волнующего все наше общество.