Аудиторская деятельность: основы организации
Шрифт:
1.7. Международные тенденции совершенствования бухгалтерской и аудиторской профессий. Международные стандарты подготовки профессиональных бухгалтеров (аудиторов)
Современный аудитор не только занимается непосредственно аудиторской деятельностью (проверками достоверности финансовой отчетности), но и осуществляет обширную сопутствующую деятельность, включающую планирование и принятие решений, выявление и привлечение внимания руководства организации к ее скрытым ресурсам, оценку, анализ деятельности и консультирование. Современный аудитор обязан удовлетворять потребности тех, кто использует учетную информацию, независимо
За рубежом разработаны национальные и международные стандарты относительно объема знаний, которыми должен обладать профессиональный бухгалтер (аудитор).
Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) ( International Financial Reporting Standards – IFRS ) и нормативы бухгалтерского образования и этики разрабатываются международными профессиональными организациями – соответственно Комитетом по МСФО и комитетами по образованию и этике Международной федерации бухгалтеров (МФБ) ( International Federation of Accountants – IFAC ). Эта Федерация была создана в 1977 г. и в настоящее время объединяет 156 национальных бухгалтерских организаций (институтов) из 114 стран мира.
МФБ – единственная международная организация, в которую входят представители бухгалтерской профессии из частного и государственного секторов экономики, сферы аудиторской деятельности и консультационных услуг, а также из сферы образования.
Наибольшее представительство в МФБ имеют США, Великобритания, Бразилия, Канада, Индия, Австралия, Италия, Китай, Турция, Аргентина, Германия, Франция.
Миссия МФБ, изложенная в ее Конституции, заключается во «всемирном развитии и усилении позиций бухгалтерской профессии, руководствующейся гармонизированными стандартами с целью предоставления высококачественных услуг в интересах общества».
Международные нормативы бухгалтерского образования охватывают различные стороны и ступени системы бухгалтерского образования.
В п. 6 Международного норматива бухгалтерского образования № 9, принятого в июле 1991 г., в частности, указано, что профессиональные бухгалтеры в настоящее время выполняют обязанности в сложной социальной, экономической и юридической среде, поэтому расширяется перечень знаний, которыми они должны обладать.
Действующие нормативы предусматривают, что по специальности «Бухгалтерский учет» в колледже или университете необходимо усвоение следующих основных дисциплин :
• финансовый учет;
• управленческий учет;
• информационные технологии;
• аудит;
• налогообложение;
• финансы предпринимательства.
Основными направлениями работы МФБ на ближайшие годы будут:
1) дальнейшее участие в разработке стандартов учета и аудита;
2) укрепление контактов с национальными регуляторами финансовых рынков;
3) усиление значимости кодекса профессиональной этики;
4) внедрение системы международных стандартов подготовки профессиональных бухгалтеров.
По первому направлению МФБ выделяет три вида стандартов, содержащих описание принципов и технологии ведения учета и аудита, а также предоставления доказательных аргументов в отношении достоверности и объективности публичных отчетных данных:
• МСФО;
• международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (МСФООС);
• международные
Основными недостатками действующих международных стандартов является то, что:
• они носят рекомендательный характер,
• нет их подробных интерпретаций (примеров приложения стандартов к конкретным ситуациям).
В связи с этим большинство экономически развитых стран разработали и продолжают совершенствовать свои национальные стандарты, учитывающие специфику ведения учета, составления отчетности и аудита в стране. Так, в Великобритании утверждено около 30 национальных бухгалтерских стандартов, в США – около 160, в России в настоящее время действуют 20 национальных положений по бухгалтерскому учету (ПБУ) и 23 федеральных правила (стандарта) аудиторской деятельности.
Для интенсификации работы по стандартизации учета и отчетности в ближайшие годы специалисты МФБ приняли решение о формировании Совета по международным стандартам бухгалтерского учета ( International Accounting Standards Board – IASB ). Основная задача Совета – переработка действующих стандартов (МСФО) в соответствии с рекомендациями экспертов МФБ.
По второму направлению специалисты отмечают следующий критический момент – относительно равнодушное отношение к стандартам со стороны международных и национальных регуляторов финансовых рынков. Так, Нью-Йоркская фондовая биржа отдавала предпочтение национальным американским стандартам – общепринятым бухгалтерским принципам ( Generally Accepted Accounting Principles – GAAP ). Представление компаниями отчетности, составленной по МСФО, не считалось достаточным для включения таких компаний в листинг биржи.
Суть работы МФБ по данному направлению – интенсифицировать процесс сближения учетных моделей разных стран, т. е. сблизить системы национальных стандартов с МСФО.
По третьему направлению нужно отметить следующее. На международных форумах по бухгалтерскому учету, проходивших в 2002–2003 гг., говорилось о кризисе бухгалтерской и аудиторской профессии. Причины в основном заключались в финансовых кризисах в ряде стран в конце ХХ в. и громких скандалах, связанных с деятельностью некоторых крупных компаний и аудиторских фирм. Все это вызывает необходимость повышения уровня престижности профессии и профессиональной подготовки бухгалтера и аудитора посредством обучения и усиления значения кодексов этики. Роль МФБ в идеологическом плане исключительно весома.
Четвертое направление также связано с определенными проблемами, в данном случае в области подготовки специалистов по бухгалтерскому учету и аудиту.
Подготовка бухгалтеров и аудиторов в разных странах осуществляется неодинаково: в этом процессе могут быть задействованы как институты системы общего образования (прежде всего университеты, институты, колледжи), так и профессиональные, т. е. общественные, негосударственные, институты. Например, на родине аудита, в Шотландии, используется звание «дипломированный бухгалтер» ( Chartered Accountant – СА ). Именно здесь был основан в 1854 г. старейший в мире Институт дипломированных бухгалтеров Шотландии ( Institute of Chartered Accountants of Scotland – ICAS ), поныне готовящий специалистов в области учета и присваивающий им данное звание.