Белый Крым. Мемуары Правителя и Главнокомандующего Вооруженными силами Юга России
Шрифт:
9. Все взносы должны быть произведены не позднее первого октября.
10. Ссыпаемое зерно должно быть удовлетворительного качества, чистое, сухое, как оно принималось для армии. Проверять поручается избранным самими обществами хозяевам.
К осуществлению изложенного примите срочные меры совместно с губернским посредником, о ходе дела доносите еженедельно.
Переход земли в собственность обрабатывающих ее хозяев и раздробление крупных имений на мелкие участки предрешают изменение прежнего строя земского управления.
К трудной и ответственной работе по восстановлению разрушенной земской жизни необходимо привлечь новый многочисленный класс мелких земельных собственников, из числа трудящегося на земле населения.
Кому земля, тому и распоряжение земским делом, на том и ответ за это дело и за порядок его ведения.
Только на этом начале построенное земское самоуправление я считаю в настоящее время прочной опорой дальнейшего государственного строительства.
В уверенности, что широкие круги хозяйственного крестьянства, самою жизнью призываемые отныне к преобладающему участию в устройстве земского дела на местах, дружно откликнутся на этот призыв, выдвинут из своей среды наиболее способных работников и тем посильно послужат общей нашей задаче спасения Родины.
Приказываю: впредь до установления общегосударственной властью окончательного порядка земского самоуправления вводить в действие в местностях, занимаемых войсками Главнокомандующего Вооружеными силами Юга России, утвержденное мною 15-го сего июля Временное положение о Волостных земствах.
I. Общие положения
1. Ведению Волостных земств подлежат в пределах волости дела местного общественного хозяйства, составляющие предметы ведения Уездных земств, и дела управления, входящие в круг ведения Волостного правления и волостного старшины.
2. Волостное земство составляет Волостное земское собрание и Волостная земская управа.
3. К предметам владения Волостных земских собраний относятся:
1) заведывание имуществом Волостного земства;
2) заведывание земскими повинностями, денежными и внутренними;
3) выполнение возложенных на земство повинностей по снабжению войск и населения продовольствием и фуражем по требованиям военных и гражданских
4) разверстка между плательщиками сборов, установленных утвержденными 25 мая 1920 г. Правилами, и меры к их поступлению;
5) разрешение вопросов землепользования на основании особых по сему предмету правил;
6) попечение о народном образовании путем устройства и содержания школ, а также иными мерами;
7) попечение о хозяйственном благосостоянии населения и о народном продовольствии;
8) попечение об общественном призрении, народном здравии и санитарном состоянии волости и участие в борьбе с заболеваниями животных;
9) содействие поддержанию и развитию местных путей и средств сообщения;
10) попечение о благоустройстве селений;
11) меры предупреждения и тушения пожаров и борьбы с народными бедствиями;
12) участие в расходах на государственную стражу;
13) производство выборов в указанные законом должности и определение размера присваиваемого этим должностям содержания и
14) дела, предоставленные ведению Волостных земств, согласно особым узаконениям и распоряжениям Правительства.
4. На Волостной земской управе лежат обязанности по подготовке и исполнению постановлений Волостных земских собраний, по составлению земских смет и раскладок, а также отчетов и вообще по выполнению всей текущей работы в пределах ведения Волостного земства. Кроме того, Волостная земская управа обладает правами и несет обязанности Волостного правления, а председатель Волостной земской управы пользуется правами и несет обязанности волостного старшины.
5. Волостные земства имеют право, на основании общих гражданских законов, приобретать и отчуждать имущество, заключать договоры, вступать в обязательства и также вчинять гражданские иски и отвечать на суде по имущественным делам земств, с соблюдением правил, установленных для казенных управлений.
6. Для удовлетворения потребностей, отнесенных к ведению Волостного земства, Волостное земское собрание имеет право облагать денежными и натуральными сборами все находящиеся в пределах волости недвижимые имущества и торговопромышленные предприятия.
Примечание 1. Впредь до составления волостной оценки, утверждаемой Уездным земским собранием, в основание раскладки волостных сборов принимается последняя земская оценка облагаемых имуществ.
Примечание 2. При обложении недвижимых имуществ и торговопромышленных предприятий, наблюдается, чтобы на одно недвижимое имущество или предприятие не упадало более одной пятой суммы всех волостных земских сборов.
7. При обложении сборами и платежами имуществ, находящихся в пределах волости, должна соблюдаться полная уравнительность в основаниях обложения – кому бы таковое имущество ни принадлежало. Все постановления, нарушающие это правило, признаются недействительными.