Большая Советская Энциклопедия (ЦЕ)

Большая Советская Энциклопедия

ЦК в своей деятельности руководствуется решениями съездов партии и отчитывается перед ними. Функции ЦК определяются Уставом КПСС. В Уставе, утвержденном 22-м съездом КПСС [1961; частичные изменения внесены 23-м (1966) и 24-м (1971) съездами КПСС], говорится, что ЦК руководит всей деятельностью партии, местных партийных органов, осуществляет подбор и расстановку руководящих кадров, направляет работу центральных государственных и общественных организаций трудящихся через партийные группы в них, создаёт различные органы, учреждения и предприятия партии и руководит их деятельностью, назначает редакции центральных газет и журналов, работающих под его контролем, распределяет средства партийного бюджета и контролирует его исполнение. ЦК представляет КПСС в сношениях с др. партиями.

ЦК КПСС является авторитетным органом, обладающим всей полнотой власти, имеет широкие полномочия,

пользуется всеобщим доверием членов партии. В состав ЦК избираются видные партийные и государственные деятели, обладающие высоким уровнем знания марксистско-ленинской теории и большим политическим опытом, работники хозяйственных и административных органов, передовики производства различных отраслей народного хозяйства, строители, финансисты, военные, дипломаты, юристы, деятели науки и культуры и т.п. ЦК — квалифицированный коллектив руководителей, преданных делу партии, тесно связанных с партийными и беспартийными массами, знающих жизнь и потребности общества. Поэтому постановления и указания ЦК характерны глубоким проникновением в суть вопросов, конкретностью, широким размахом и деловитостью; в них находят отражение творческие мысли и политические настроения, разносторонний опыт всех членов КПСС.

Деятельность ЦК проникнута ленинской заботой о единстве, сплочённости и монолитности партии, высокой требовательностью к членам и кандидатам в члены ЦК. Являясь коллегиальным руководящим органом, ЦК КПСС проводит регулярно пленумы — собрания всех членов и кандидатов в члены ЦК (согласно Уставу партии, не менее одного в 6 месяцев); кандидаты в члены ЦК имеют на пленумах совещательный голос. По сложившейся практике в работе пленумов ЦК с правом совещательного голоса участвуют члены Центральной ревизионной комиссии КПСС (ЦРК). Регулярность созыва пленумов ЦК — необходимое условие коллективности партийного руководства. На пленумах ЦК избираются: Политбюро ЦК КПСС , Секретариат ЦК КПСС , Генеральный секретарь ЦК КПСС . Находясь во главе правящей партии, осуществляя генеральную линию, определяемую съездами КПСС, ЦК рассматривает на своих пленумах принципиальные вопросы политики Советского государства, важнейшие народнохозяйственные проблемы, очередные задачи коммунистического строительства и принимает по ним решения, которые обязательны для всех партийных организаций, для всех членов партии. Наряду с пленумами ЦК, в которых участвуют лишь члены и кандидаты в члены ЦК и члены ЦРК КПСС, созываются расширенные пленумы ЦК, к работе которых привлекаются с правом совещательного голоса лица, не входящие в состав ЦК и ЦРК [однотипными были совещания (или заседания) ЦК с партийными работниками, например т. н. «Краковское совещание 1912»; расширенное заседание ЦК РСДРП (б) 16 (29) октября 1917, поддержавшее решение ЦК о подготовке вооруженного восстания, и др.]. С августа 1921 по январь 1933 16 раз созывались объединённые пленумы ЦК и Центральной контрольной комиссии ВКП(б) , на которых члены ЦК и ЦКК имели равные права. Собиравшиеся в моменты обострения внутрипартийной борьбы, они сыграли большую роль в сохранении сплочённости партии, в укреплении коллективного партийного руководства.

До 1917, когда партия работала в нелегальных условиях, ЦК имел (с перерывами) Русское бюро ЦК РСДРП и Заграничное бюро Центрального комитета РСДРП . Регулярные собрания всех членов ЦК были практически невозможны и чрезвычайно опасны [9 (22) февраля 1905 во время заседания были арестованы 9 членов ЦК, случайно не пришли и т. о. спаслись от провала лишь 2]. Обычно обсуждались вопросы не в полном составе ЦК, затем путём переписки выяснялись мнения остальных членов ЦК и принимались решения. Из-за условий строжайшей конспирации документы о деятельности ЦК партии до 1917 сохранились частично. Собрание ЦК, которое по материалам, дошедшим до нас, впервые называется «пленум ЦК», относится к августу 1908 (Женева). Среди прочих вопросов пленум в августе 1908 рассмотрел вопрос о структуре ЦК, о функциях и правах его подразделений. Раскольническая деятельность меньшевиков осложняла работу ЦК как руководящего органа РСДРП. Они многократно его фактически парализовывали (например, в 1904, когда по инициативе Ленина большевики вынуждены были создать Бюро комитетов большинства ). После 6-й (Пражской) Всероссийской конференции РСДРП (январь 1912) меньшевики в ЦК партии больше не допускались.

В дореволюционный период Устав партии предоставлял ЦК право кооптации (самопополнения),

что в условиях подполья обеспечивало, несмотря на жесточайшие полицейские преследования, жизнестойкость руководящего партийного органа, хотя состав ЦК и претерпевал значительные изменения. После Октябрьской революции 1917, в связи с постоянным ростом рядов партии, увеличением масштабов деятельности и усложнением задач, состав ЦК расширяется. По предложению В. И. Ленина 12-й съезд РКП (б) (апрель 1923) увеличил ПК до 40 членов и 17 кандидатов в члены. На 15—18-м съездах (декабрь 1927 — март 1939) число возросло до 71 члена и 68 кандидатов в члены. 25-й съезд КПСС (февраль — март 1976) избрал 287 членов и 139 кандидатов в члены ЦК. Генеральным секретарём ЦК на пленуме 5 марта избран Л. И. Брежнев.

Стенографические отчёты и материалы пленумов ЦК, опубликованы в партийной печати, постановления, помещенные в многотомном издании «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», раскрывают многогранную деятельность высшего органа партии в руководстве борьбой против царизма и капитализма, за установление диктатуры пролетариата, построение социализма и коммунизма.

Лит.: Устав КПСС, М., 1976; Партийное строительство, 4 изд., М., 1976; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК, 8 изд., т. 1—10, М., 1970—1972.

Центральный Комитет Национальной гвардии

Центра'льный Комите'т Национа'льной гва'рдии (Comit'e central de la Garde nationale), руководящий орган Республиканской федерации Национальной гвардии Парижа и первое революционное правительство во время Парижской Коммуны 1871 . Окончательно оформился 15 марта 1871. В него вошли видные социалисты, члены 1-го Интернационала (А. А. Асси, Л. Э. Варлен и др.). 18 марта ЦК организовал сопротивление попыткам правительства А. Тьера разоружить Национальную гвардию. 18—28 марта 1871 выполнял функции временного революционного правительства. Провёл ряд мероприятий в интересах трудящихся Парижа (отсрочка выплаты домовладельцам квартплаты и др.). После передачи власти Парижской Коммуне оставался руководящим органом Национальной гвардии. Между ним и Военной комиссией Коммуны иногда возникали трения, мешавшие единству действий коммунаров в борьбе с версальцами.

Центральный Комитет профсоюза

Центра'льный Комите'т профсою'за, в СССР высший исполнительный орган отраслевого профсоюза в период между его съездами. Избирается съездом профсоюза — высшим руководящим органом отраслевого профсоюза; ответствен перед съездом и ВЦСПС. Не реже одного раза в 6 месяцев созывается пленум ЦК профсоюза. Для руководства работой профсоюза между пленумами ЦК избирает президиум в составе председателя, секретарей и членов президиума.

ЦК профсоюза руководит деятельностью профсоюза, представительствует от его имени в государственных, хозяйственных и общественных органах по вопросам производства, труда, заработной платы, быта и культуры; руководит социалистическим соревнованием; участвует в разработке и рассмотрении новых тарифных ставок и сеток, схем должностных окладов, систем оплаты труда и премирования рабочих и служащих; рассматривает вносимые министерствами и ведомствами на согласование вопросы о режиме рабочего времени и времени отдыха, отраслевые нормы по охране труда и технике безопасности и т.д.

ЦК определяет структуру отраслевого профсоюза, создаёт его местные органы, осуществляет с советами профсоюзов подбор, расстановку и воспитание кадров. Издаёт газеты, журналы и печатные материалы профсоюза; поддерживает и развивает связи с соответствующими профсоюзами зарубежных стран.

Центральный комитет советских пленных во Франции

Центра'льный комите'т сове'тских пле'нных во Фра'нции (ЦКСП), организация Движения Сопротивления советских военнопленных, действовала с декабря 1943 по декабрь 1944 в годы 2-й мировой войны 1939—45. Создана в Париже по инициативе ЦК Французской компартии. Действовала в западном и восточном департаментах. В её работе участвовали В. В. Порик , И. М. Скрипай и В. К. Таскин. ЦКСП выпускал и распространял листовки и воззвания среди граждан СССР, находившихся в фашистской неволе, с призывом бороться против немецко-фашистских оккупантов, организовывать саботаж и диверсии на шахтах и предприятиях, побеги военнопленных из концлагерей. Комитет организовал несколько партизанских отрядов, которые участвовали в борьбе против немецко-фашистских захватчиков. Издавал газету «Советский патриот».