Большая Советская Энциклопедия (ИН)
Шрифт:
Революционный подъём 1945—47 и достижение И. независимости. К концу войны резко обострились экономические и политические противоречия между И. и английским империализмом. В И. начался новый подъём национально-освободительного движения. В начале 1946 произошли массовые антианглийские выступления в армии, флоте и авиации. Высшей точкой революционного подъёма было восстание военных моряков в Бомбее (18—23 февраля 1946). Английская буржуазия была вынуждена пойти на уступки. В результате переговоров с руководителями национального движения английское правительство весной 1946 объявило о решении предоставить И. статус доминиона. В августе 1946 в И. было сформировано временное правительство во главе с Дж. Неру. Между тем освободительное движение охватило деревню и княжества (Телинганское восстание , движение
Независимая Индия (с 1947). В первые годы после достижения независимости правительство Национального конгресса начало проводить меры, направленные на преодоление экономических трудностей, вызванных разделом страны. Постепенно были созданы собственная хлопковая и джутовая базы, перестроена работа транспорта, создана государственная тракторная организация для освоения новых земель. Однако затруднения с продовольствием и промышленным сырьём неблагоприятно сказались на экономической обстановке. Проблема безработицы усугублялась необходимостью трудоустройства миллионов индусов — беженцев из Пакистана. Положение в И. осложнялось военным конфликтом с Пакистаном из-за Кашмира (октябрь 1947 — 1 января 1949). Отношения с Пакистаном обострялись и по ряду других вопросов, связанных с экономическими последствиями раздела И. на два государства. Между обоими государствами до весны 1950 велась открытая торговая война.
В течение 1947—49 произошло присоединение 555 индийских княжеств (из 601) к доминиону И.; остальные вошли в состав доминиона Пакистан. Индийское правительство провело реформу княжеств, ликвидировав многие из них. Мелкие княжества были либо объединены со штатами — бывшими провинциями Британской И., либо объединены в штаты — союзы княжеств. В 1947—49 в основном завершилась индианизация административного аппарата.
Под влиянием борьбы крестьянства и рабочего класса правительства ряда провинций начали подготовку демократических реформ. С 1948 началась разработка проектов земельных реформ. В том же году были приняты законы о минимуме зарплаты, социальном страховании и т. д. Рабочее движение развивалось в трудных условиях, что было обусловлено в значительной степени расколом профдвижения: в 1947 из Всеиндийского конгресса профсоюзов вышел ряд организаций, образовавших под эгидой Национального конгресса Индийский национальный конгресс профсоюзов, затем были созданы два других профцентра, руководимых социалистами (в 1948 — Союз индийских рабочих, в 1949 — Конгресс объединённых профсоюзов). В то же время на КПИ обрушились полицейские репрессии. В течение 1948—50 деятельность КПИ и руководимых ею массовых организаций была фактически под запретом.
26 ноября 1949 была принята новая конституция, По которой И. провозглашалась республикой. Конституция (см. раздел Государственный строй) вошла в силу 26 января 1950 (этот день объявлен государственным праздником — Днём республики).
Укрепившийся у власти Национальный конгресс стал проводить курс на более последовательное осуществление буржуазно-демократических свобод. К концу 1951 повсеместно была восстановлена легальная деятельность компартии и руководимых ею профсоюзов и крестьянских союзов. На первых всеобщих выборах в парламент и законодательные собрания штатов (конец 1951 — начало 1952) Национальный конгресс получил абсолютное большинство в парламенте и в 18 из 22 законодателей собраний штатов, КПИ по числу мандатов вышла на второе место в парламенте и в законодательных собраниях крупнейших штатов.
Под давлением крестьянского движения, а также в силу экономической необходимости правительства штатов с 1952—53 приступили к осуществлению принятых законодательными собраниями законов об аграрной реформе. Согласно этим законам, основная часть земель помещиков-заминдаров отчуждалась за выкуп (равный более 6 млрд. рупий). В отдельных штатах были снижены ставки ренты, теперь уплачивавшейся в форме земельного налога непосредственно государству. Одновременно были приняты законы об аренде, которые ограничивали помещичью эксплуатацию арендаторов и способствовали выкупу прав аренды крестьянской верхушкой. Проведение аграрных реформ укрепило в деревне буржуазные элементы, усилило процесс классового расслоения крестьянства. Росту капиталистических отношений в деревне способствовало также осуществление комплекса государственных
В 1948, а затем в 1956 были опубликованы правительственные декларации, определившие политику государства в области промышленного строительства. Основные отрасли тяжёлой и энергетической промышленности объявлялись исключительной или преимущественной сферой государственного предпринимательства. Национализированные в связи с этим транспорт, средства связи, два крупнейших банка, страховые компании, а также предприятия металлургической, металлообрабатывающей, энергетической, химической и др. отраслей промышленности, гидроэнергетические и оросительные системы, строительство которых развернулось с середине 50-х гг., составили основу государственного сектора. Одновременно государство оказывало финансовую и организационную поддержку частному предпринимательству. Наиболее полным выражением государственно-капиталистической политики стали пятилетние планы экономического развития, определяющие развитие государственного сектора и способствующие индустриализации И. (см. Экономико-географический очерк).
В то время как экономическая мощь индийской национальной буржуазии, в особенности её монополистической верхушки, возросла, материальное положение трудящихся масс улучшилось весьма незначительно По сравнению с колониальным периодом. Основным внутренним источником финансирования планов экономического развития было всё возрастающее прямое и косвенное налогообложение.
После первых всеобщих выборов произошла дальнейшая поляризация политических сил. Возросло влияние коммунистов и поддерживавших их сил — особенно в профдвижении и среди радикально настроенной интеллигенции. Под давлением левого крыла и для сохранения влияния в массах была принята на сессии Конгресса в Авади (1955) программа «построения общества социалистического образца», которая, однако, не предусматривала ликвидации частной собственности на средства производства. Различные классы индийского общества, представленные в Конгрессе, вкладывают в понятие «общества социалистического образца» разное содержание.
Укрепление позиций местной буржуазии вызвало усиление движения за переустройство административно-территориального деления на национальной основе, против старого, навязанного колонизаторами искусственного административного деления И. В связи с этим в 1956 была проведена административная реформа, в результате которой границы новых, укрупнённых штатов в основном совпали с границами районов расселения крупнейших национальностей. В дальнейшем, под давлением массовых движений границы некоторых штатов пересматривались; так, в 1960 штата Бомбей был разделён на штаты Махараштра и Гуджарат, в 1961 из штата Ассам выделен штат Нагаленд и пр.
Сдвиг влево, постепенно происходивший в политической жизни, отчётливо проявился во время вторых всеобщих выборов весной 1957. КПИ получила вдвое больше голосов, чем в 1952, а в штате Керала — большинство в законодательном собрании и сформировала правительство (1957—59).
В области международных отношений правительство Неру проводило политику неприсоединения к военно-политическим блокам. Оно установило дружественные экономическое и политическое сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами. Правительство Неру активно выступало против политики колониализма и неоколониализма в Азии и Африке. Так, оно осудило англо-франко-израильскую агрессию против Египта (1956), агрессию США против Ливана (1958) и Великобритании против Иордании (1958). И. подписала Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трёх сферах (1963).
Между различными группами индийской национальной буржуазии усилилась борьба за определение дальнейших путей развития страны. Под давлением левого крыла Национального конгресса сессия партии в Нагпуре (январь 1959) приняла программу проведения в трёхлетний период законов об установлении максимума землевладения и развития сельской кооперации с перспективой перехода к производственному кооперированию крестьянства. Однако эта программа не была осуществлена. Консолидация сил реакции привела к возникновению в 1959 партии Сватантра, которая выдвинула программу буржуазного развития страны на основе частнокапиталистического предпринимательства и прозападной ориентации во внешней политике. Начавшийся в сентябре 1959 пограничный конфликт с КНР широко использовался реакцией для атак на внешнюю политику правительства Неру.