Человечество: вчера, сегодня, завтра
Шрифт:
В процессе глобализации Соединенные Штаты демонстративно игнорируют «золотое правило», которое гласит. «Как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними» (Евангелие от Матфея 7:12). Проводимая в США политика одностороннего учета собственных интересов демонстрирует отказ от правопорядка на международном уровне. Иначе говоря, мы допускаем мировой порядок лишь в пределах интересов США. На мировой арене США неоднократно давали понять, что осуществляться должна их воля. Они могут навязать ее, используя все виды мощи, или прибегают к односторонним действиям. Например, США — крупнейшие в мире загрязнители атмосферы. Но они в одностороннем порядке вышли из международного сокращения выброса парниковых газов, оказывающих ощутимый эффект на климат, содействуя глобальному потеплению.
Глобализация требует, чтобы мы перешли к решению проблем справедливости на глобальном уровне. Однако многие в США, переходя на глобальный уровень, продолжают проводить свою политику, исходя из узкоэгоистических интересов Америки. Мы говорим: «Если они примут принципы глобализации, которые мы им предлагаем, примут рыночный фундаментализм, они могут обеспечить себе такое же процветание, как в Америке!»
Поскольку мы действуем лицемерно, наша аргументация выхолощена, а результаты политики крайне неудовлетворительны. Нам пора думать о честности и справедливости с позиций глобальной перспективы, а не с наших эгоистических интересов. Только такой подход обеспечит долговременные интересы Соединенных Штатов. Глобализация означает, что мы больше не можем изолировать себя от того, что происходит в остальном мире, как нам с такой страшной силой показали события 11 сентября. Терроризм так же легко преодолевает границы, как и деньги, которые его финансируют.
Мы можем в кратковременном аспекте добиться успехов в войне против терроризма, ведущейся физическими средствами. Но в долговременной перспективе это борьба за сердца и умы молодых на всей Земле. Если эти люди сталкиваются с миром отчаяния, безработицы и нищеты, глобального лицемерия и неравенства, глобальных правил поведения, заведомо обеспечивающих интересы передовых промышленных стран (или, точнее, особые узкогрупповые интересы внутри этих стран) и обделяющих тех, кто и так обездолен, молодежь перенесет свою энергию из области созидательной деятельности, где можно построить лучший мир для себя и своих детей, в область деятельности разрушительной. И мы все на себе испытываем последствия этого.
Сейчас в мире много такого, что ставит вопрос о кризисе капитализма. Серия скандалов, начиная с «Энрон», сделала очевидным, что корни проблем уходят очень глубоко: если бы не банкротство «Энрон», никто бы не был в состоянии провести расследование, что же на самом деле происходит, манипулирование этой компанией энергетическим рынком, которое давно подозревалось, могло остаться и нераскрытым. Каждое из последовавших за этим расследование обнаруживало все больше свидетельств злоупотреблений. Высший менеджмент, продемонстрировавший незаурядные способности в манипулировании бухгалтерской отчетностью, проявил и недюжинный интеллект в способах сокрытия содеянного. В экономике «мыльного пузыря» нетрудно спрятать пирамиды и мошенничество. Но в фазе экономического спада пирамиды выплывают наружу. Лопнувший «пузырь» обнаружил слабости экономики, а происшедший взрыв не только подтвердил его существование, но и сбросил маскировку со всех видов надувательства, которое осуществлялось под прикрытием «пузыря» и в то же время способствовало его раздуванию.
Скандалы, потрясшие Америку и в меньшей степени также и Европу, усилили сомнения критиков рыночной экономики в отношении глобализации. Если движущей силой глобализации является корпоративный мир и если этот мир настолько коррумпирован, как это сейчас обнаружилось, нам нужно что-то другое. В ответ защитники рыночной экономики указывали на беспрецедентное процветание, которое она принесла. Они хотели бы списать кризис капитализма, как небольшое отклонение, незначительный сбой в остальном безукоризненно работающей машины.
По их мнению, все неудачи кроются в политике
В США существует даже миф о том, что войны благоприятствуют экономике. Эти умонастроения подпитывались исторической памятью о Второй мировой войне. Действительно, тогда война не только помогла США выйти из Великой депрессии, но и превратиться в лидирующую экономическую державу, но современные способы ведения войны влияют на экономику по-другому: можно с уверенностью сказать, что война в Персидском заливе не вывела нас из рецессии 1990—1991 годов и, может быть, даже усугубила ее. Все полученные стимулы увеличения военных расходов более чем компенсируются угнетающим воздействием неопределенностей, связанных с войной, включая неопределенность цены нефти, вытеснения из бюджета других расходных статей. Война может быть необходимой для обеспечения безопасности страны, но война не благоприятствует экономике ни в краткосрочном, ни в долгосрочном аспектах.
И в заключение несколько слов о демократическом идеализме. Есть проблемы, которые выходят за пределы материалистических ценностей, имеющих первостепенное значение для программы ускорения роста и повышения эффективности. Краеугольным камнем среди них является социальная справедливость.
Здесь я ограничусь простым утверждением: мы должны быть озабочены положением бедных. Это нравственная обязанность, которая признается любой религией. Декларация независимости начинается словами: «Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью». Но без некоторого базового уровня дохода «стремление к счастью» бессмысленно.
Я также убежден, что все мы выиграем, если общество будет менее расколотым. Америка — одна из стран с наиболее высокой долей населения, находящейся в тюремном заключении, и частично это, несомненно, объясняется чрезвычайно высокой степенью неравенства, существующей в нашем обществе. Возмутительно, что в самой богатой стране мира многие бедные не имеют адекватного доступа к здравоохранению, детская смертность в отдельных районах Америки выше, чем в некоторых развивающихся странах. Восточная Азия показала, что в тех развивающихся странах, где удалось ограничить неравенство, развитие шло быстрее — отчасти потому, что они лучше использовали людские ресурсы и, кроме того, большее равенство связано с большей социальной и политической стабильностью.
В то время как принципы социальной стабильности остаются неизменными, акценты и инструменты политики обеспечения социальной справедливости меняются. Сейчас все возрастающее внимание и, по-моему, справедливо, уделяется равенству возможностей, особенно возможностей для детей. С политической точки зрения это имеет огромное значение, особенно в Америке, считающей себя страной больших возможностей. Каждый обязан признать, что будущее ребенка не должно зависеть от имущественного положения его родителей. Концентрация внимания на возможностях позволяет обойти некоторые из традиционных компромиссных решений, которые часто выдвигаются экономистами. По старой политике перераспределения доходов, если что-то делалось для бедных и, по крайней мере, что-то достаточно существенное, то это всегда было хотя бы частично за счет среднего класса. Левые верили, что можно продолжать обращаться к высшим нравственным ценностям среднего класса, но победили правые: они не только обратились к глубоко укорененному эгоизму, но и выдвинули еще более сильный аргумент, даже если вы хотите помочь бедным и даете деньги государству, то это не лучший способ помощи, ибо государство неизбежно растранжирит большую часть этих денег.