Дело Ханссена. «Кроты» в США
Шрифт:
— Отдел перехвата, который разрабатывает, эксплуатирует и обслуживает новейшую аппаратуру, необходимую для выполнения с максимальной эффективностью задач по сбору и анализу информации;
— Отдел технического обеспечения, осуществляющий исследования, разработки и изготовление различной оперативной техники — средств тайнописи, подслушивания, скрытого фотографирования, кодирования и расшифровки.
— Служба информационного обеспечения зарубежного радиовещания, которая руководит сетью радиопостов, подслушивающих и записывающих радио и телепередачи;
— Национальный центр расшифровки материалов аэрокосмической разведки.
3. Оперативный
Оперативный директорат (до 1972 года носивший название директорат планирования) — самый закрытый из четырех директоратов ЦРУ. В свое время он был настолько засекречен, что даже фотографию его руководителя нельзя было публиковать. И сегодня на официальном сайте ЦРУ в Интернете имеются биографии директора ЦРУ и его заместителей, однако биография зам. директора ЦРУ по операциям отсутствует, указана лишь его фамилия — Джеймс Л. Пэвит.
Оперативный директорат решает задачи по поиску и получению информации силами агентурной разведки, организует и осуществляет тайные операции, контрразведывательное обеспечение агентурно-оперативных мероприятий, ведет борьбу с терроризмом и наркобизнесом. Таким образом, оперативный директорат является «добывающим», а разведывательный директорат — «обрабатывающим» органом ЦРУ. Хотя по американским законам ЦРУ не имеет права использовать многие из методов своей работы на территории Соединенных Штатов, в этих правилах предусмотрено исключение — для тех случаев, когда информация поступает на добровольной основе от граждан или организаций из США.
По неофициальным данным в оперативном директорате работает около 8 тысяч человек. В его структуру входят:
— Отдел внешней разведки, который осуществляет контроль за оперативной деятельностью региональных отделов, оценивает надежность источников информации и разрабатывает практические рекомендации для оперативных подразделений;
— Центр контрразведки, созданный в 1988 году, который обеспечивает безопасность разведывательной деятельности резидентур ЦРУ, осуществляет агентурное проникновение в иностранные спецслужбы и работает с перебежчиками;
— Отдел тайных операций;
— Отдел технических служб, отвечающий за техническое обеспечение тайных операций, а во время президентских визитов за пределы Штатов обеспечивающий защиту каналов связи;
— Финансово-плановый отдел, обеспечивающий планирование и финансирование всей деятельности директората;
— Центр по борьбе с терроризмом, созданный в 1986 году, который координирует деятельность подразделений ЦРУ, специализирующихся на борьбе с международным терроризмом, а также является главным источником информации по терроризму для Разведывательного сообщества США.
4. Административный директорат.
Административный директорат занимается вопросами подбора, подготовки и переподготовки кадров, обеспечивает безопасность персонала и объектов ЦРУ, осуществляет шифросвязь с резидентурами, отвечает за снабжение, финансы и медицинское обслуживание. Численность его персонала оценивается в 5 тысяч человек. В структуру директората входят:
— Отдел кадров;
— Отдел подготовки и переподготовки кадров;
— Отдел безопасности;
— Финансовый отдел;
— Отдел хранения и поиска информации;
— Отдел компьютерной техники;
— Отдел связи;
— Медицинский отдел;
— Хозяйственный отдел.
Кроме директоратов в структуре ЦРУ имеются:
— Отдел главного юрисконсульта, сотрудники которого следят за соблюдением
— Отдел финансового ревизора, контролирующий всю финансовую деятельность ЦРУ;
— Отдел по связям с общественностью, отвечающий за работу со средствами массовой информации, политиками и широкой публикой;
— Центр по изучению разведки, занимающийся изучением истории ЦРУ.
Численность сотрудников ЦРУ составляет примерно 16–18 тысяч человек. Ежегодный бюджет ЦРУ оценивается в 3–4 млрд долларов. Кроме того, значительная часть расходов ЦРУ проходит по закрытым статьям бюджета министерства обороны.
Идея создания ЦРУ была выдвинута в 1943 году генерал-майором Уильямом Дж. Донованом, возглавлявшим в то время Управление стратегических служб (УСС). Стремясь спасти свое ведомство от послевоенной демобилизации, он предложил создать на его базе по окончании Второй мировой войны общенациональную разведывательную организацию, приспособленную к деятельности в мирный период. Эту идею он высказал в рапорте в сентябре 1943 года в ответ на запрос от генерала Уолтера Бедела Смита, занимавшего в то время должность начальника штаба у Эйзенхауэра, где предлагал интегрировать УСС в военную среду, придав ему статус «четвертого рода войск» (наравне с армией, флотом и авиацией). После того как на рапорт не последовало никакой реакции, в ноябре 1944 года Донован направил меморандум на имя президента Рузвельта.
Однако идее создания «центральной разведки» в то время не был дан ход. Полагая, что лучше быть первым парнем на деревне, чем вторым в городе, против нее дружно выступили все обладатели многочисленных мелких и крупных американских разведок, начиная от комитета начальников штабов и государственного департамента и кончая ФБР. Так, в феврале 1945 года в ряде американских газет появилась серия инспирированных публикаций, в которых план Донована был представлен как некий заговор с целью создания «американского гестапо».
В результате объединенная разведка как «четвертый род войск» так и не была создана, а 20 сентября 1945 года президент Г. Трумэн подписал указ о ликвидации Управления стратегических служб с 1 октября того же года. При этом отдел исследований и анализа УСС был передан в госдепартамент, а отделы тайных операций и контрразведки — в военное министерство, где они были реорганизованы в подразделение стратегических служб.
Однако, как известно, у семи нянек дитя без глазу. Имея множество независимых разведок и разведочек, вряд ли можно добиться ощутимых успехов на «невидимом фронте». Осознав это, Трумэн уже 22 января 1946 года подписал директиву о создании штаба национальной разведки (National Intelligence Authority), в который вошли личный представитель президента, госсекретарь, а также военный и военно-морской министры. В качестве исполнительного органа при Штабе была создана Группа центральной разведки (ГЦР), призванная координировать деятельность всех подразделений американской разведки. Главная задача, поставленная перед ГЦР, заключалась в подготовке для Трумэна ежедневных и еженедельных оперативных разведывательных сводок. Во главе ГЦР был поставлен заместитель директора морской разведки контр-адмирал Сидней У. Суэрс, который одновременно получил должность директора центральной разведки и статус члена Штаба национальной разведки без права голоса.