Дело «Норильский никель»
Шрифт:
«1. Одобрить представленные рабочей комиссией по акционированию концерна «Норильский никель» проект плана приватизации, проект устава РАО «Норильский никель», проект распоряжения Госкомимущества Российской Федерации, проект распоряжения Правительства Российской Федерации и рекомендовать их для дальнейшего оформления.
2. В целях своевременного завершения акционирования концерна «Норильский никель» рабочей комиссии концерна в срок до 10 апреля 1994 г. согласовать план приватизации РАО «Норильский никель» на Совете концерна — высшем органе концерна «Норильский никель» в соответствии с Уставом концерна.
3.
4. Результаты размещения безвозмездных акций (типа «А») утвердить на собраниях и конференциях трудовых коллективов концерна».
После чего последнее слово перед началом процессов акционирования и приватизации гиганта цветной металлургии России фактически оставалось за Советами трудовых коллективов предприятий концерна «Норильский никель», а в персонифицированном виде во многом — за Виктором Ситновым и его сотоварищами по СТК.
2.2. Формирование уставного капитала РАО «Норильский никель». Не вошедшее в уставный капитал имущество и иные активы государственного объединения Норильский комбинат (ошибки в расчётах). Грубейшая ошибка технологии акционирования концерна «Норильский никель»
Нормативное правило пункта 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (Указ Президента Российской Федерации № 721 от 1 июля 1992 года) предписывало рассчитывать величину уставного капитала акционерных обществ, образовывавшихся в ходе акционирования государственных унитарных предприятий, в строго определённом порядке. В самом президентском указе была сделана ссылка на порядок, установленный несколько ранее Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации (приложение № 2 к Указу Президента России № 66 от 29 января 1992 года «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий»).
Причём, что очень важно:
— во-первых, «за исключением пунктов 1.3., 2.4., 3.1.1., 3.4.1., первого и шестого абзацев пункта 5.1., пунктов 5.2., 5.3., 5.4., 5.5.» Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации;
— во-вторых, расчёт размеров уставных капиталов всех акционерных обществ в обязательном порядке осуществлялся по состоянию на 1 июля 1992 года, то есть на день подписания президентского указа № 721.
Между изданием двух вышеупомянутых президентских указов прошёл срок, едва превысивший пять календарных месяцев, а Президент России Борис Ельцин по сути своей внёс коренные изменения в нормативные требования, предъявлявшиеся к расчётам уставных капиталов акционерных обществ, образовывавшихся в ходе акционирования (реорганизации) государственных унитарных предприятий, после чего подлежавших приватизации.
Глава исполнительной власти просто-напросто отменил все требования по оценке активов приватизировавшихся посредством акционирования предприятий и промышленных объединений, предписав осуществлять все расчёты, опираясь лишь на данные бухгалтерской отчётности по состоянию на 1 июля 1992 года. Разумеется, при таком подходе из расчётов выпадали все сведения о проведённых переоценках основных фондов и иных активов предприятий, отражённые в бухгалтерском учёте на
Это «мелкое» президентское своеволие очень дорого обошлась России!
Итак, попытаемся разобраться всё-таки, что же было учтено при расчёте уставного капитала РАО «Норильский никель» и уставного капитала ОАО «Норильский комбинат», а что нет, а также чем при этом руководствовались исполнители этих расчётов?
1. В соответствии с правилами Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации при расчёте уставного капитала акционерного общества учитывались основные средства и вложения, запасы и затраты, денежные средства и прочие активы:
«2.1. Основные средства и вложения:
а) основные средства — здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные, регулирующие приборы, транспортные средства, инструмент, производительный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения и другие основные средства; капитальные вложения инвентарного характера в земельные участки, недра, лесные и другие угодья, представляемые предприятию в пользование, в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным средствам;
б) нематериальные активы, отражённые в балансе, — права пользования землёй, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, иные имущественные права, включая права на интеллектуальную собственность (патенты, лицензии и т. п.), товарные знаки и другие.
Перечень не учитываемых в балансе предприятия в стоимостном выражении нематериальных активов приводится в акте оценки и наличия нематериальных активов.;
в) капитальные вложения и авансы, включая стоимость незавершённого капитального строительства и неустановленного оборудования;
г) долгосрочные (на срок более года) финансовые вложения, включая вклады предприятия в доходные активы (акции, облигации и другие ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации внутренних государственных и местных займов, вклады в уставные фонды (капиталы) других предприятий и прочие;
д) прочие статьи по разделу «Основные средства и другие долгосрочные вложения» актива баланса.
2.2. Запасы и затраты: производственные запасы (сырьё, материалы, топливо, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, запасные части, тара и т. п.), незавершённое производство, расходы будущих периодов, готовая продукция, товары и прочие запасы и затраты.
2.3. Денежные средства и прочие финансовые активы: денежные средства в кассе, на счетах банков и прочие денежные средства, краткосрочные (на срок не более одного года) финансовые вложения предприятия в доходные активы (акции, облигации и другие ценные бумаги) других предприятий, объединений и организаций, стоимость отгруженных товаров, дебиторская задолженность и другие аналогичные средства, отражаемые в активе баланса».
2. После сложения учтённой в бухгалтерском балансе остаточной стоимости активов предприятия, подлежавшего преобразованию в акционерное общество, из полученной величины вычиталась стоимостное выражение статей пассива баланса: