Экологическое движение

Кулясов Иван

Основными участниками водоохранных экоНПО в Санкт-Петербургском регионе являются школьники, в Вологодском регионе есть водоохранные экоНПО, где преобладают взрослые. Основными взрослыми участниками большинства водоохранных экоНПО являются учителя средних школ и педагоги учреждений дополнительного образования, сотрудники вузов и научных институтов, то есть те люди, которые непосредственно связаны с процессом обучения. Это, в основном, женщины 35—55 лет.

Организационная структура практически всех водоохранных экоНПО сходна. Как правило, высшим органом является общее собрание участников, которое выбирает группу лидеров, а лидеры избирают себе руководителя. В группу лидеров обычно входят самые активные и ответственные за разные направления работы люди. Иногда руководитель,

владеющий достаточными ресурсами, формирует группу лидеров в виде штатных сотрудников. Названия руководящего органа, состоящего из группы лидеров и руководителя, в разных организациях могут быть различны, но суть работы по управлению водоохранной экоНПО сводится к определению идентичности участников – «свой» или «другой», и организации коллективных действий «своих» в соответствии с общими ценностями и ожиданиями.

Решения в водоохранных экоНПО, как правило, принимаются группой лидеров, а текущие вопросы ресурсного обеспечения решаются руководителем. Любой участник может прийти на встречу группы лидеров с идеей, проектом и программой или с критическими замечаниями, и по ним будет принято коллективное решение.

Руководителем всегда является взрослый, в группу лидеров, как правило, входят взрослые, но, иногда и дети. Это обычно старшеклассники, являющиеся лидерами среди своей возрастной группы или более молодых участников. В некоторых водоохранных экоНПО есть штатные должности руководителя, заместителя, бухгалтера, веб мастера, редактора, проектировщика. Остальные сотрудники являются временно привлеченными специалистами по договору или не оплачиваемыми добровольцами. Но в большинстве экоНПО нет штатных сотрудников, то есть все участники являются добровольцами.

Вовлечение добровольцев происходит, как правило, с помощью различных акций, на которые они, в основном, приглашаются по персональным сетям. Персональные сети по месту жительства, в том числе сложившиеся в учебных и трудовых коллективах, играют главную роль в вовлечении новых участников в деятельность водоохранных экоНПО. Но многие добровольцы вовлекаются и с помощью средств массовой информации, контактного телефона, почтового или электронного адреса.

Большинство лидеров-добровольцев водоохранных экоНПО, отвечая на вопрос о мотивации их участия, говорили о беспокойстве за экологическое состояние водного объекта, рядом с которым они живут и работают, о необходимости воспитывать детей неравнодушными к состоянию окружающей среды, о желании сделать что-то реальное для улучшения состояние природы и изменения отношения других людей к природе. Учёные, которые становятся добровольцами в водоохранной экоНПО, хотят, чтобы их исследования могли быть конкретно применимы. Никто не говорил о материальной заинтересованности или о возможностях карьерного роста.

Почти все водоохранные экоНПО основными целями своей деятельности считают экологическое просвещение и практическое обучение умению жить на этой планете. Исследовательская работа тоже связана с целями обучения. Местные небольшие водоохранные экоНПО обычно предпочитают улучшать экологическую ситуацию своим руками и успешно вовлекают в это местных жителей и администрацию. Привлечь к сотрудничеству администрацию и население легче в небольших населённых пунктах, где люди лучше знают друг друга.

Репертуар деятельности крупных сетевых водоохранные экоНПО более сложен, и они больше заняты задачей координации деятельности небольших водоохранных экоНПО. Вместе с тем, все водоохранные экоНПО, так или иначе, в описании своей деятельности указывают случаи привлечения внимания местного населения и администрации к проблемам «их подопечного» водного объекта.

Практически все изученные водоохранные экоНПО не имеют постоянного финансирования, большинство из них периодически получают финансирование в виде грантов из экологических отечественных и иностранных фондов. Сетевые водоохранные экоНПО более успешны в получении финансирования и различных ресурсов, они становятся ресурсно-информационными центрами и перераспределяют свои ресурсы в сеть небольших водоохранных экоНПО и экологических групп. Некоторые водоохранные экоНПО

имели постоянное финансирование, но оно исчезло после начала реструктуризации государственных природоохранных структур в 2000 году.

Тема финансирования водоохранных экоНПО и его количество является приватной. Обычно информанты охотнее рассказывают о количестве финансирования и ресурсов у других водоохранных экоНПО. Давая информацию о своём водоохранном экоНПО, принято занижать количество финансирования и стараться не называть его источники.

Если почти все водоохранные экоНПО имеют контакт и пытаются более или менее успешно сотрудничать с местными администрациями, то с промышленными и торговыми предприятиями сотрудничают единицы. Они не только получают гранты, но и зарабатывают деньги, заключая хозяйственные договора на экспертные работы по оценке воздействия на окружающую среду промышленных предприятий.

Можно отметить, что водоохранные экоНПО, выполняющие координационные функции по проектам и имеющие сетевую структуру, а также крупные водоохранные экоНПО на базе районных или городских государственных учреждений дополнительного образования чаще получают гранты из иностранных фондов, чем водоохранные экоНПО, действующие на базе сельских и пригородных средних школ. Но последние чаще получают финансовую или другую материальную поддержку от местных администраций.

У всех исследованных водоохранных экоНПО большие сложности с привлечением финансовых ресурсов. В своей работе водоохранные экоНПО, в основном, привлекают местные материальные и человеческие ресурсы. Это происходит часто по месту работы лидеров. Благодаря их персональным связям, вовлекаются добровольцы, используются помещения и оборудование тех учебных заведений и научных учреждений, где они работают.

Многие водоохранные экоНПО, расположенные на базе государственных учреждений районного и городского уровня, привлекают при поддержке администрации и средств массовой информации этого же уровня на акции по очистке территории и берегов водных объектов сотни добровольцев. Наиболее успешно вовлекают добровольцев экоНПО, использующие материальную базу и информационные каналы государственных учреждений, в которых они получают постоянную поддержку. Особенно успешными и многочисленными являются случаи вовлечения добровольцев, когда удаётся задействовать, например, учебные заведения всего района.

Водоохранные экоНПО часто работают со средствами массовой информации. Для освещения их деятельности активно используются такие средства массовой информации, как центральное, региональное и кабельное телевидение, фильмы, радиостанции, газеты, журналы, книги, брошюры, листовки, электронные рассылки и Интернет.

В интервью лидеры водоохранных экоНПО на вопрос о конфликтах отвечали, что конфликтов в их общественном объединении нет. По их мнению, конфликты возникают между водоохранными экоНПО и представителями государственных структур, которые отрицают значимость деятельности общественности для местных жителей, и не хотят помогать, особенно материальными средствами, деятельности водоохранных экоНПО.

Всё же автор увидел, что есть конфликт между сетями водоохранных экоНПО, обусловленный борьбой за ресурсы, выраженный в скрытой конфронтации или нескрываемом неприятии, и конфликт внутри водоохранных экоНПО, обусловленный этапами развития организации и выраженный в смене лидеров или стиля руководства организацией. Также присутствуют конфликты в процессе поиска идентичности и свободы.

Поиск идентичности отражается в большой текучести состава участников водоохранных экоНПО. Так, в течение года состав участников водоохранных экоНПО меняется почти наполовину, а в течение 5 лет – почти полностью. Как правило, остаётся только ядро, состоящее из руководителя и группы постоянных участников. Именно наличие такого ядра, а также неформальные отношения среди «своих», свои название, история деятельности и атрибутика позволяют воспринимать водоохранное экоНПО не как структурное подразделение какой-либо государственной организации, на базе которой происходит действие, а как общественное объединение, сущность которого, меняя формы, остается неизменной.