Экономическая журналистика
Шрифт:
б) региональные гранты предприятиям. Подобные гранты выдаются только малым предприятиям (с количеством служащих менее 25 человек), расположенным в развивающихся регионах. Общая сумма инвестиций составляет 15 % от стоимости завода, оборудования и других основных активов. Максимальный размер гранта не должен превышать 5000 фунтов. Для претворения в жизнь инновационных проектов грант составляет 50 % от стоимости новых улучшенных продуктов и технологических процессов, причем максимальный размер гранта не должен превышать 25 000 фунтов;
в) гранты на обучение. Подобные гранты оплачивают до 40 % (либо до 80 %, если прибавить соответствующий грант от Социального фонда Европейского сообщества) от стоимости приобретения новой квалификации обучающимися (не старше 25 лет и занятых в проекте, подпадающем под региональную выборочную помощь);
г) консультативные
Региональную помощь можно также получить через:
а) зоны свободного предпринимательства. В Великобритании существует 25 зон свободного предпринимательства, первые 11 были определены правительством в 1981 году. Они стимулировали расширение коммерческой деятельности в районах с высоким уровнем безработицы. Предприятия в этих районах освобождены от выплаты коммунальных налогов в течение 10 лет и подпадают под 100-процентные инвестиционные скидки;
б) кроме того, правительство способствовало созданию 11 корпораций, агентств развития в урбанизированных районах (например, в 1982 году в Лондоне и Ливерпуле), а также поддержало финансами самоуправляющиеся региональные организации, такие как Хамберсайдское агентство развития бизнеса. В Шотландии и Уэльсе Агентство шотландского предпринимательства и Валлийское агентство развития, соответственно, сыграли важную роль в промышленном возрождении особенно тем, что привлекли зарубежную технологию в области информатики и отрасли потребительской электроники;
в) в Европейском совете основной целью политики является уничтожение различий между странами-членами. Это подразумевает поддержку регионов промышленного спада в давно прошедших этап индустриализации странах Европейского союза, а также помощь слаборазвитым регионам.
В этот процесс вовлечены несколько учреждений Европейского союза, включая Европейский социальный фонд, Европейский инвестиционный банк, Европейское угольное и сталелитейное сообщество. Европейский фонд регионального развития. Европейский фонд регионального развития предоставил наличные гранты для широкого спектра проектов в районах индустриального спада, начиная от инфраструктуры туризма в Уэльсе и заканчивая аэропортом в Лоррейне. Поддержка подобных проектов все еще остается важной, однако акцент постепенно сместился на оказание помощи наименее развитым районам Европейского союза, то есть с низким уровнем доходов на душу населения: Греции, Португалии, части Ирландии, Испании и Италии. В этих районах Европейский фонд регионального развития поддерживает проекты по созданию инфраструктуры, например строительство автодорог, железных дорог, подведение электричества и газа. Фонд также предоставляет средства для модернизации старых отраслей промышленности и для создания новых.
Европейский инвестиционный банк предоставляет займы под инвестиционные программы и проекты регионального значения, так же как и для проектов, способствующих дальнейшей интеграции ЕС.
Европейское угольное и сталелитейное сообщество предоставляет займы для проектов в тех областях, которые особенно страдают от безработицы, то есть в гибнущих угольной и сталелитейной отраслях промышленности. Ссуды, предоставляемые этими учреждениями, составляют до половины стоимости основного капитала проекта.
Регулирование государственное
Одна из основных форм участия государства в экономической жизни, состоящая в его прямом или косвенном воздействии на распределение ресурсов и формирование пропорций. Является составным элементом системы экономического регулирования современного хозяйства наряду с рыночным и корпоративным регулированием. Мировой трансформационный процесс сопровождается усложнением системы экономического регулирования в целом и Р. г. в частности. В странах с экономикой смешанной осуществляется диверсификация форм и методов Р. г. В современном их арсенале можно выделить административное и правовое регулирование, прямое и косвенное экономическое регулирование. К административным формам относятся разнообразные меры рационирования и контингентирования, лицензирования и квотирования, контроля над ценами, доходами, валютным курсом, учетным процентом и др. Правовое Р. г. осуществляется на основе гражданского и хозяйственного
Современный этап характеризуется переходом развитых индустриальных стран от модели Р. г., основанной на постулатах кейнсианства, к неоконсервативной модели. Реализация с середины 1930 до 1970-х гг. кейнсианской модели Р.г. ознаменовалась введением новых регуляторов и институтов, в т. ч. индикативного и стратегического планирования, государственной поддержки частного сектора. Был сформирован новый финансово-бюджетный механизм, который путем воздействия на динамику общественного спроса был использован для стабилизации экономики, регулирования занятости, смягчения циклических колебаний.
С середины 1970-х гг. начался переход к новой модели Р. г., вызванный несоответствием сложившихся его форм новому витку научно-технической революции (НТР).
Процесс т. н. дерегулирования означает переориентацию Р.г. с «жестких» методов на более «мягкие», с прямых форм Р. г. на косвенные, выдвижение на первый план инструментов кредитно-денежной политики, изменение налоговой и бюджетной политики. Гл. функцией государства становится организация экономического, правового и социально-политического пространства для рыночного хозяйства, создание равных условий для всех форм предпринимательства. Общая координация экономического процесса осуществляется путем выработки и воплощения в жизнь долгосрочной экономической стратегии, проведения гибкой структурной, научно-технической, инновационной и др. форм промышленной политики. Центр тяжести переносится на качественные параметры экономического развития: повышение качества жизни, защиту окружающей среды.
Действующая модель Р. г. предполагает осуществление прямого Р.г. в форме государственного финансирования в сферах, где это диктуется общенациональными интересами: поддержка новых отраслей, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), малого и среднего предпринимательства, реструктуризация традиционных базовых отраслей. Сохраняются и основные механизмы социального регулирования.
Создание современного механизма Р. г. и его отладка – одна из важнейших и сложнейших задач российских реформ на данном этапе. В силу слабости государства, бюрократизации раздутого аппарата управления, его коррумпированности простое экстенсивное расширение прямого вмешательства государства в экономику не приведет к повышению ее управляемости и эффективности. Необходима коренная трансформация как государственных структур, так и их роли. Только в этом случае может быть создана современная система институтов Р. г., основанная на использовании зарубежного опыта и учитывающая конкретно-исторические условия России, специфику данного этапа ее развития.
Регулируемая рыночная экономика
Экономика свободного рынка, регулируемая государством с помощью системы экономических мер – налогов, дотаций, процентов за кредит, льготами в получении госзаказов, а также путем прогрессивного законодательства. Существуют три уровня регулирования рынка. 1. Саморегулирование рынка, т. е. свобода действия производителя, субъектов производств, свободные отношения между ними, свобода распоряжения продукцией, выбора партнеров, способов взаимодействия с ними (договор, назначение цены и т. д.). 2. Регулирование рыночных отношений институтами и средствами гражданского общества; социальное партнерство, реально содействующее балансу экономических интересов. 3) Государственное регулирование при участии законодательной, исполнительной и судебной власти.