Эксперт № 49 (2013)

Эксперт Эксперт Журнал

У «Титановой долины» многообещающие перспективы, но сегодня здесь еще проводится вертикальная планировка и идет межевание участков для резидентов

Фото: Виталий Волобуев

На подъезде к Верхней Салде, городу, расположенному в сорока километрах от Нижнего Тагила, слева по трассе возвышается необычное строение, похожее на огромный тюбик помады, вкопанный в землю. Это так называемый инфокуб, временное сооружение, построенное на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ) «Титановая долина» для проведения встреч и мероприятий. До недавнего времени только этот тюбик, а также указатель на шоссе свидетельствовали о том, что именно в этом месте в Свердловской области планируется создать оазис для новой индустрии.

yandex_partner_id = 123069; yandex_site_bg_color = 'FFFFFF'; yandex_stat_id = 3; yandex_ad_format = 'direct'; yandex_font_size = 0.9; yandex_direct_type = 'vertical'; yandex_direct_limit = 2; yandex_direct_title_font_size = 2; yandex_direct_header_bg_color = 'FEEAC7'; yandex_direct_title_color = '000000'; yandex_direct_url_color = '000000'; yandex_direct_text_color = '000000'; yandex_direct_hover_color = '0066FF'; yandex_direct_favicon = true; yandex_no_sitelinks = true; document.write(' sc'+'ript type="text/javascript" src="http://an.yandex.ru/system/context.js" /sc'+'ript ');

Сейчас за инфокубом виднеется небольшой стройгородок с времянками и мобильным энергоисточником. К нему ведет временная дорога из железобетонных плит. Неподалеку смотрит в небо вышка связи. Вдалеке, почти у самой железнодорожной ветки, по которой в Верхнюю Салду курсируют поезда, установлена будка временного таможенного поста. Хотя сама ОЭЗ была организована в конце декабря 2010 года (именно тогда Владимир Путин , в то время возглавлявший правительство РФ, подписал постановление о создании еще одной промышленно-производственной зоны в стране), дальше юридического оформления дело долго не двигалось. И перед «Титановой долиной» замаячила вполне ощутимая перспектива быть закрытой, так и не приступив к полноценной работе: по закону жизнь в таком экономическом оазисе должна закипеть в течение трех лет с момента создания. Причем жизнь индустриальная, с выпуском первой продукции. Но только в этом году на площадку наконец-то пришли строители, приступившие к возведению инфраструктуры, необходимой для любого большого greenfield-проекта. Сейчас по чистому полю, продуваемому всеми ветрами, двигается тяжелая техника, тракторы и экскаваторы, занимающиеся вертикальной планировкой территории, подготовкой к строительству ограждения и окончанием прокладки магистральных сетей.

В проект за три года был инвестирован почти 1 млрд рублей. Причем средства выделялись исключительно из бюджета Свердловской области, региона не бедного и промышленно развитого. Но можно ли за такие деньги организовать новую индустрию в чистом поле? Естественно, нет. Оставив гадания на тему «кто виноват?», сконцентрируем внимание на другом классическом вопросе: что было сделано в такой ситуации?

Нулевой цикл

Причины того, что федеральных инвестиций проект до сих пор не увидел, покрыты мраком. Факт в том, что и областной бюджет в первое время оказывал ему, по сути, лишь моральную поддержку: управляющей компании, созданной в 2011 году, выделялось минимальное финансирование. По словам генерального директора ОАО «ОЭЗ “Титановая долина”» Артемия Кызласова , весь тот год ушел на то, чтобы подготовить необходимую юридическую базу для работы — от концепции развития зоны до проекта строительных работ на ее территории. Затем все зависло: губернатор Александр Мишарин серьезно пострадал в автокатастрофе, после которой долгое время лечился. А потом он и вовсе ушел в отставку, передав кресло полпреду президента на Урале Евгению Куйвашеву . Новый руководитель региона поначалу внимательно анализировал оставленное ему наследие. Но проект ОЭЗ в итоге поддержал: в начале текущего года на его реализацию из областной казны было выделено беспрецедентных 500 млн рублей. Могло быть и больше, но региональным бюджетам по всей стране в этом году не до жиру.

Тем не менее время не было потеряно зря: по словам Кызласова, за счет проведенных в 2012 году перерасчетов сумму первоначально планировавшихся бюджетных инвестиций удалось оптимизировать на несколько миллиардов рублей — с 17,6 до 9,5 млрд. «Этого удалось добиться за счет оптимизации технических решений. Нельзя сказать, что какие-то затраты мы просто выбросили. Часть перенесли во внебюджетные деньги, часть сократили», — объясняет генеральный директор. Экономия могла выйти и больше: за прошедшие годы стоимость затрат пересчитывалась несколько раз, поскольку первоначальные проектировки оказались весьма поверхностными. К примеру, выделенная под территорию ОЭЗ почти 1 тыс. га областных земель, примыкающих к границе Верхнесалдинского муниципалитета, после топографического анализа сжалась до 600 га — остальные участки оказались заболоченными и непригодными для строительства.

Недостаток финансирования, однако, не позволял приступить к главному процессу — строительству

инфраструктуры. «В Верхней Салде нет ни одного свободного киловатта электрической мощности. Мы даже инфокуб запитать не смогли бы в существующих условиях. По воде мы подключаемся к существующему водозабору “ВСМПО-Ависмы”, но с обязательством последующей реконструкции сооружения — пока что там нет свободных лимитов, которые позволили бы запитать долину», — рассказывает Кызласов. В итоге было решено строить собственные сети, а также подстанцию 110/10 кВ «Титан»: по договору технического присоединения за 133 млн рублей этим в следующем году займется филиал ОАО «МРСК Урала» — компания «Свердловэнерго». На первом этапе объект будет оснащен двумя трансформаторами по 10 МВА каждый, с перспективой увеличения мощности до 40 МВА.

Проще поначалу виделась газификация зоны: на противоположной стороне города есть распределительная станция, от которой и было решено протянуть магистральный трубопровод длиной более 8 км. Однако сделать это оказалось не так просто, поскольку газовую трассу пришлось прокладывать сквозь центральную часть Верхней Салды, пересекая ряд уже действующих коммуникаций и дорог. Кроме того, как рассказал директор департамента организации строительства Александр Акимов , полиэтиленовые трубы было решено «упаковывать» в металлические футляры на большой глубине (что обернулось увеличенными объемами земляных работ); местами приходилось бурить скальные породы. Тем не менее до конца года магистральную часть газопровода до «Титановой долины» планируется закончить. В дальнейшем от него будут тянуть ветки до резидентов. Планируется также поставить на площадке собственную газовую котельную. С водопроводом (пока что промышленно-противопожарным, а не питьевым) вышло полегче: длина двух веток всего по 1,6 км, и центра города они не пересекали.

Вся эта инфраструктура пока будет работать на первую очередь зоны — так называемый южный участок, площадь которого составляет всего 295,4 га. Вторая очередь — северный участок площадью 296 га, за железнодорожной веткой, — сейчас в резерве. Но не исключено, что для резидентов, которые поселятся уже там, придется строить вторую подстанцию. В перспективе на нужды зоны должна будет работать и железная дорога — пока она просто пересекает площадку. По словам Александра Акимова, от нее, возможно, проложат ветку до собственной станции, через которую резиденты будут получать оборудование и отправлять собственную продукцию. В двух десятках километров функционирует аэродром Салка (пока с зоной никак не связанный, но потенциально пригодный для деловой авиации), строится и объездная автомагистраль вокруг Нижнего Тагила — она позволит не терять времени в пробках при проезде через промышленный моногород.

Артемий Кызласов

Фото: Виталий Волобуев

Сейчас на площадке ведется вертикальная планировка — техника снимает плодородный слой, складывая его валами (по словам Кызласова, эта земля пригодится зоне в будущем для облагораживания территории). Цель этого процесса не только подготовить площадки для резидентов, но и добиться естественного уклона всего участка, чтобы ливневые стоки стекались в одну точку: в ней будут установлены единые очистные сооружения. «Нужно, чтобы поверхностные воды уходили с площадки сами и чтобы у нас были нормальные ровные дороги. Иначе придется для сетей ставить дополнительные насосы, сливные колодцы. То, что мы делаем, — это инженерная подготовка территории. Это современно и правильно», — отмечает Александр Акимов. Параллельно ведется межевание территории и постановка участков, выделенных резидентам, на кадастровый учет.

Закончить все эти процессы, установив ограждение и стационарный таможенный пост (без этих элементов свободная таможенная зона не сможет начать официальную работу), планируется в 2014 году. Затем начнется строительство внутриплощадочной инфраструктуры. Параллельно с площадки будут вынесены линии электропередачи, столбы которых пока еще покрывают поле.

Не титаном единым

Как известно, успех той или иной особой зоны в мире зависит от наличия якорного резидента, под которого в дальнейшем подтягивается и разнообразное окружение — от сервисных компаний до производителей компонентов. Очевидно, что в случае с «Титановой долиной» таковым «якорем» должна стать корпорация «ВСМПО-Ависма» (входит в ГК «Ростех»), крупнейшая в мире как по мощностям, так и по объему производства титана. Головное предприятие корпорации расположено как раз в Верхней Салде, рядом с богатой сырьевой базой. Неудивительно, что идея создания в Свердловской области индустриальной зоны титанового профиля принадлежит Владиславу Тетюхину , одному из самых авторитетных в титановой отрасли ученых, много лет руководившему корпорацией.