Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
строительстве155. Решающее значение в этом направлении имел
Европейский совет в Страсбурге (8-9 декабря 1989 г.). Г.Коль выказал
сдержанное отношение к форсированному объединению Европы и медлил
с определением сроков реализации Экономического и валютного союза
(UEM), проект которого был выдвинут в 1988 г. Однако в июне 1989 г.
главами государств и правительств ЕЭС принят “План Делора” по
реализации валютно-экономического союза.
Ж.Делор выразил позицию
Франции относительно перспектив и приоритетов европейской политики: согласование экономической политики, либерализация движения
капиталов, сокращение колебаний валютных курсов, введение единой
валюты. В своих официальных заявлениях французские социалисты
обосновывали необходимость скорейшего создания валютного союза
соображениями обеспечения экономического роста в странах ЕЭС, 153 Le Nouvel Observateur, 27 juillet 1989.
154 Bozo F., op. cit. P.97.
155 Об этом пишет, в частности, Ю.Ведрин: Vйdrine H. Les mondes de Francois Mitterand.
– P. 1996.
90
ускорения европейского строительства, создания противовеса японской
йене и доллару США и “внедрению” единой Европы в повседневную
жизнь европейцев156. Однако объединение Германии подразумевало ещё
одну причину такой поспешности: единая европейская валюта призвана
была уменьшить давление немецкой марки.
Для убеждения противников нового качественного этапа интеграции
Миттеран использовал «германский фактор». М.Тэтчер в своих мемуарах
упрекнула Ф.Миттерана в двуличии, заявив, что он неоднократно в
конфеденциальных разговорах предупреждал её об опасности германского
объединения, одновременно публично заверяя канцлера ФРГ в своей
поддержке. Ю.Ведрин видит в этом лишь тактический приём, направленный на благую цель: сломить сопротивление британского
премьера в деле создания Европейского валютного союза и в строительстве
единой политической Европы157.
Миттеран смог в ходе председательства в ЕС добиться определения
сроков созыва межправительственной конференции ЕЭС ( конец 1990 г.).
В обмен на согласие по этому вопросу Г.Коль получил поддержку
принципов германского объединения со стороны двенадцати стран
Сообщества. Отныне воссоединение Германии и новый этап интеграции
Западной Европы должны были идти рука об руку.
*
Надо отметить, что помимо различия внешнеполитических
приоритетов, между Францией и Германией не было полного согласия в
вопросах европейского объединения. Франция была больше
заинтересована в форсировании Экономического и валютного союза, а ФРГ
ратовала за ускорение политического объединения,
постановку вопроса о единой европейской валюте. «Социальная Европа»
156 Propositions pour la France. Parti Socialiste. – P.: 1988.
157 Vйdrine H., op.cit. P. 441.
91
Миттерана не интересовала канцлера ФРГ, чьи позиции внутри страны
зависели от прочности коалиции с либералами. В то же время, Ф.Миттеран
страшился федералистского крена в европейском строительстве, испытывая характерное для французов беспокойство за судьбу
национального суверенитета158. Но Коль, поддержанный председателем
Европейской комиссии Ж.Делором, попытался преодолеть его упорство.
Миттеран принял европейское единство и политико-стратегическую
идентичность, настаивая на конфедеративном будущем единой Европы159.
В начале председательства Ирландии в ЕЭС (первое полугодие 1990 г.), 12
февраля, Ф.Миттеран и Г.Коль договорились предложить ЕЭС созвать
параллельно межправительственной конференции по валютному союзу
подобную конференцию для подготовки политического союза двенадцати.
Соответствующее совместное письмо было направлено членам ЕЭС 19
апреля 1990 г., за неделю до открытия Совета ЕЭС в Дублине. Поворот
Ф.Миттерана к форсированному политическому объединению стран ЕЭС
совершился под прямым влиянием германских событий. Одно из
слагаемых такого объединения – совместная внешняя политика и политика
безопасности (PESC) станет в дальнейшем одним из главных требований
Франции. Усиление удельного веса Германии должно было увеличить
потенциал объединённой Европы вместо того, чтобы дестабилизировать её.
27 апреля 1990 г. на Совете в Дублине ЕЭС принимает эти
предложения и решает преобразоваться до конца 1992 г. в «политический
союз». Миттеран тогда же удивил всех своих коллег заявлением, что он
хотел бы двигаться дальше, «к системе, которая приведёт к федерации»160.
Переговоры по этим вопросам велись в течение 1991 г. и закончились в
158 Во французской политической традиции суверенитет воплощён в территориальной целостности
государства, в то время как в германской царит принцип национальной принадлежности по крови, а, следовательно, нация выходит за границы территории германского государства.
159 Favier P. Et Martin-Roland M. La Dйcennie Mitterand. T.3.
– P. : Le Seuil, 1996.
160 Vedrine H., op.cit., p. 439.
92
декабре проектом договора, подписанного всеми членами Сообществ в